CONVOCATORIA COORDINADORES LOCALES DEPARTAMENTOS DE SUCRE

CONVOCATORIA COORDINADORES LOCALES DEPARTAMENTOS DE SUCRE

Objeto:
Contratar 13 Coordinadores Locales para la Estrategia UNIDOS
Contratación por prestación de servicios, honorarios mensuales ($2’800.000).

Criterios de Selección:
Criterios de participación y selección convocatoria COORDINADORES LOCALES
Formación
Título profesional clasificado en las siguientes áreas del conocimiento: ciencias sociales y humanas; ciencias de la educación; economía, administración, contaduría y afines; ingeniería, arquitectura, urbanismo y afines; agronomía, veterinaria y afines; ciencias de la salud; diseño; publicidad y afines, según el Ministerio de Educación Nacional.
Experiencia
Experiencia profesional de 3 años en el desarrollo de proyectos o programas sociales o procesos de liderazgo y/o coordinación en el área social; en planeación, implementación, seguimiento o monitoreo de proyectos.
Criterios adicionales puntuables del proceso de convocatoria
Formación
15 Puntos por Estudios Adicionales a los requeridos para el perfil Posgrado (Especialización, Maestría o superior).
5 Puntos por Estudios Adicionales a los requeridos para el perfil Diplomado de 120 horas o más.
Experiencia
10 Puntos por experiencia adicional a la requerida para el perfil mayor de 36 y menor a 42 meses.
20 Puntos por experiencia adicional a la requerida para el perfil mayor de 43 y menor a 48 meses.
30 Puntos por experiencia adicional a la requerida para el perfil 49 meses o más.
Prueba de Aptitud y Conocimiento
20 Puntos por Manejo e implementación de metodologías
15 Puntos por Conocimiento y manejo territorial e institucional
15 Puntos por Manejo de sistemas de información, manejo de computación (office o equivalente, herramientas de Internet)
Causales para invalidar a los aspirantes que se presenten al proceso No presentar la Hoja de Vida Formato Único de Participantes. No firmar el formato B de inscripción a la convocatoria y registro de hoja de vida. No anexar los documentos y soportes requeridos. Presentación de documentos alterados o ilegibles. No presentarse en los tiempos y lugares previamente establecidos. Cualquier modalidad de suplantación o falsificación.

CONVOCATORIA COORDINADORES LOCALES DEPARTAMENTOS DE SUCRE

30 de Octubre de 2017 | COORDINADORES LOCALES PARA LA ESTRATEGIA UNIDOS

Consulte todas las noticias

10 de Octubre de 2017 | ESTAMOS INVITANDO PARA QUE SE ACERQUEN A LA OFICINA DE TESORERÍA MUNICIPAL DE CHALAN SUCRE, A CANCELAR EL IMPUESTO CORRESPONDIENTE AL PAGO DEL IMPUESTO PREDIAL UNIFICADO.

Consulte todas las noticias
CONSEJO MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO Y DESATRES

06 de Septiembre de 2017 | EN EL DÍA DE AYER EL CONSEJO MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO Y DESASTRES, SE REUNIERON CON EL OBJETIVO DE TRATAR TEMAS RELACIONADOS CON LA CALAMIDAD OCURRIDA EN LA VEREDA ALEMANIA DE ESTE MUNICIPIO Y BUSCAR SOLUCIONES A ESTA PROBLEMÁTICA.

Consulte todas las noticias
COBRO DEL IMPUESTO PREDIAL UNIFICADO

23 de Agosto de 2017 | ESTAMOS INVITANDO PARA QUE SE ACERQUEN A LA OFICINA DE TESORERÍA MUNICIPAL DE CHALAN SUCRE, A CANCELAR EL IMPUESTO CORRESPONDIENTE AL PAGO DEL IMPUESTO PREDIAL UNIFICADO.

Consulte todas las noticias
COBRO DEL IMPUESTO PREDIAL UNIFICADO

23 de Agosto de 2017 | ESTAMOS INVITANDO PARA QUE SE ACERQUEN A LA OFICINA DE TESORERÍA MUNICIPAL DE CHALAN SUCRE, A CANCELAR EL IMPUESTO CORRESPONDIENTE AL PAGO DEL IMPUESTO PREDIAL UNIFICADO.

Consulte todas las noticias
COBRO DEL IMPUESTO PREDIAL UNIFICADO

23 de Agosto de 2017 | ESTAMOS INVITANDO PARA QUE SE ACERQUEN A LA OFICINA DE TESORERÍA MUNICIPAL DE CHALAN SUCRE, A CANCELAR EL IMPUESTO CORRESPONDIENTE AL PAGO DEL IMPUESTO PREDIAL UNIFICADO.

Consulte todas las noticias
COBRO DEL IMPUESTO PREDIAL UNIFICADO

23 de Agosto de 2017 | ESTAMOS INVITANDO PARA QUE SE ACERQUEN A LA OFICINA DE TESORERÍA MUNICIPAL DE CHALAN SUCRE, A CANCELAR EL IMPUESTO CORRESPONDIENTE AL PAGO DEL IMPUESTO PREDIAL UNIFICADO.

Consulte todas las noticias
Contratos publicados en el Sistema Electrónico de Contratación Pública - SECOP
Número del proceso Descripción del objeto
CIP-001-2015. OBJETO: PROGRAMA DE INTERÉS PÚBLICO PARA IMPULSAR LA ORGANIZACIÓN Y EJECUCIÓN DEL PROYECTO DENOMINADO: “FORTALECIMIENTO DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA DE LA POBLACION EN SITUACION DE POBREZA EXTREMA DEL MUNICIPIO DE CHALAN-DEPARTAMENTO DE SUCRE”

CAPITULO PRIMERO

INFORMACIÓN SUGERIDA

1. OBJETO

La Alcaldía Municipal de CHALAN Departamento de Sucre, al haber iniciado la convocatoria pública para la impulsión de la ejecución del proyecto que tiene por objeto: PROGRAMA DE INTERÉS PÚBLICO PARA IMPULSAR LA ORGANIZACIÓN Y EJECUCIÓN DEL PROYECTO DENOMINADO: “FORTALECIMIENTO DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA DE LA POBLACION EN SITUACION DE POBREZA EXTREMA DEL MUNICIPIO DE CHALAN-DEPARTAMENTO DE SUCRE” procede a invitar públicamente a todas las entidades privadas sin ánimo de lucro de manera individual, en consorcio o unión temporal, nacionales o extranjeras que cumplan con la capacidad jurídica, las condiciones de experiencia, capacidad administrativa, operativa y financiera, para desarrollar la ejecución del proyecto objeto de la presente convocatoria.

1.2 DETALLE, DESCRIPCIÓN, CARACTERISTICAS Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE LA INVITACIÓN.

Para el desarrollo del objeto previsto en el numeral anterior, el proponente deberá observar el detalle, descripción del objeto, sus características y condiciones técnicas exigidas.

La Entidad Privada sin ánimo de lucro a contratar deberá ser de reconocida idoneidad en el marco de lo dispuesto en el decreto 777 de 1992.

1.3. CRONOGRAMA DEL PROCESO PARA CONTRATAR

El desarrollo del proceso debe ceñirse al siguiente cronograma.

ACTIVIDAD FECHA RESPONSABLE
Fijación de la invitación pública y aviso publicitario Octubre 21 de 2015 Oficina Jurídica

Plazo para la entrega de ofertas Octubre 22 de 2015 Oficina Jurídica

Evaluación de las Propuestas Octubre 23 de 2015 Equipo Evaluador

Traslado acta de evaluación y del acta de

verificación de factores habilitantes Octubre 26 de 2015 Oficina Jurídica

Observaciones al acta de evaluación y del acta de

verificación de factores habilitantes Octubre 27 de 2015 Despacho del Alcalde

Plazo para subsanar factores habilitadores Octubre 28 de 2015 Despacho del Alcalde

Adjudicación a partir de Octubre 28 de 2015 Despacho del Alcalde

Contrato a partir de Octubre 29 de 2015 Oficina Jurídica

Para todas las etapas del proceso la hora tomada como referencia será la establecida por la hora legal para Colombia, en el sitio web: http://horalegal.sic.gov.co/

1.4. PLAZO PARA PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS Y VALOR DE LAS REGLAS DE PARTICIPACION.

Las Propuestas deben ser entregadas en la Oficina de la secretaria de Salud del municipio, ubicada en el palacio municipal suscrita por el Jefe de la Oficina o a quien se delegue para el efecto. Las propuestas serán recibidas en el horario de 8:00 AM hasta las 4:00 PM durante los días fijados en el cronograma.

1.5. PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA

Las propuestas deberán presentarse en original, en tres sobres separados, es decir, en el sobre 1 se presentarán los factores de evaluación, en el sobre 2 los documentos que soportan los factores habilitantes, sobre 3 propuesta técnica y económica los cuales deben presentarse separados y cerrados, con identificación del proponente.

Con la presentación de las propuestas, los proponentes manifiestan su cumplimiento a todas las condiciones legales requeridas para contratar, tales como existencia, capacidad, representación legal, no estar incurso en inhabilidades e

incompatibilidades y aceptan la responsabilidad que se deduzca del incumplimiento a lo manifestado, con la consecuente indemnización.

1.11. FORMA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA.

La oferta se integrará con los documentos que se relacionan a continuación:

a) Carta de Presentación de la oferta.

Carta de Información de Consorcio o Uniones Temporales Ley 80 de 1993 Art. 7. así:

En caso que el oferente sea un consorcio deberá indicar el porcentaje de participación de cada uno de sus integrantes, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo de la ALCALDIA.

En caso de que el oferente sea una unión Temporal, indicará el porcentaje de participación y señalará lo términos y la extensión de la participación en la oferta y en la ejecución del contrato de cada uno de sus integrantes, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo de la ALCALDIA. La extensión de la participación se indicará en función de los bienes o servicios a suministrar.

Los integrantes del consorcio o de la unión temporal responderán solidariamente por todas y cada una de las obligaciones derivadas de la oferta y del contrato; deberán designar a un representante del consorcio o de la unión temporal quien presentará y suscribirá la oferta.

Cada sociedad integrante del consorcio o unión temporal deberá acreditar su existencia y representación, mediante certificado expedido por la Cámara de Comercio, el cual deberá cumplir con los requerimientos que a continuación se indican en lo que a ello haya lugar; si los integrantes del consorcio o unión temporal, son personas naturales deberán presentar fotocopia de la cédula de ciudadanía.

Certificado de Existencia y Representación legal, si es persona jurídica, o Certificado de persona natural si lo es.

Garantía de Seriedad de la Oferta: La oferta deberá acompañarse de una garantía bancaria o de una póliza otorgada por una compañía de seguro legalmente establecida en Colombia, con el fin de asegurar la firma y perfeccionamiento del contrato por parte del oferente, favorecido con la adjudicación, la cual contendrá:

Asegurado/ Beneficiario: ALCALDIA

Cuantía: 10% del presupuesto oficial o del valor de la propuesta, representados en pesos colombianos.

Vigencia: 4 meses, contados a partir de la fecha de la entrega de las ofertas.

Tomador/ Afianzado: Si el oferente es una persona jurídica, la póliza o garantía deberá tomarse con el nombre o razón social que figura en el Certificado de Existencia y
b) Representación Legal expedida por la Cámara de Comercio de su jurisdicción y no solo con su sigla, a no ser que en el referido documento se exprese que la sociedad podrá denominarse de esa manera. Cuando la oferta se presente en consorcio o unión temporal (indicándose sus integrantes) y no a nombre de su respectivo representante legal. Si la oferta es presentada por persona natural deberá tomarse con el nombre que aparezca en su cédula de ciudadanía que deberá ser el mismo que aparece en el certificado de Matrícula de Persona Natural de la Cámara de Comercio y del Registro Único de Proponentes.

En el evento en que sea prorrogado el término para adjudicar el contrato, los proponentes se obligan a ampliar a su costa la vigencia de la garantía en los mismos términos establecidos, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la comunicación por parte de la Entidad en que se le informe la prórroga de la adjudicación.

La no presentación de la garantía de seriedad de la propuesta es causal de eliminación de la misma.

El proponente incluirá los siguientes documentos:

En caso de garantía de Compañía de Seguros: original de la Póliza.

En caso de garantía Bancaria: Documento de Garantía de la Entidad Bancaria y recibo de pago de la comisión Bancaria.

Los originales de estos Documentos se incluirán en el original de la Propuesta.

En el evento en que la garantía de seriedad no se halle ajustada a los términos indicados en los párrafos anteriores en cuanto a fechas y valor, la ALCALDIA solicitará las correcciones, antes de comenzar el proceso de verificación de los factores habilitantes.

La ALCALDIA hará efectiva la totalidad de la garantía a título de indemnización por perjuicios, en los siguientes casos:

Cuando un oferente solicitare el retiro de su oferta después de la fecha límite de entrega de las ofertas, salvo en los casos de inhabilidad o incompatibilidad sobreviniente.

Cuando el oferente favorecido con la adjudicación no procediere a cumplir con los requisitos para la suscripción, perfeccionamiento, ejecución y legalización del contrato.

En los demás casos que jurídicamente se determinen.

Lo anterior, sin menoscabo de las acciones conducentes al reconocimiento de los perjuicios causados.

El documento que contiene la garantía de seriedad de las ofertas no aceptadas será devuelto una vez se finalice el proceso de selección abreviada; para tal efecto los oferentes no favorecidos con las adjudicación podrán acercarse a reclamar el original de la garantía de seriedad, a la Oficina Jurídica de la Alcaldía de CHALAN, dentro de los cinco (5) días siguientes al perfeccionamiento del contrato materia de este pliego de condiciones.

Cada oferente presentará sólo una oferta ya sea como persona natural o como persona jurídica, incluyendo uniones temporales o consorcios. Un proponente que presente o participe en más de una oferta, será descalificado.

El oferente deberá firmar su oferta e informar Dirección de Correo; Número de teléfono y Ciudad de residencia.

1.6. CAUSALES QUE GENERAN EL RECHAZO DE OFERTAS

Sin perjuicio a las causales de rechazo establecidas de manera taxativa en otros numerales de las presentes reglas de participación, serán igualmente causales de Rechazo de las propuestas las siguientes situaciones:

1. La no inclusión en la oferta de los documentos necesarios para evaluar la oferta.

2.No aportar los documentos necesarios para verificar la capacidad jurídica, y las condiciones de experiencia, capacidad financiera y organizaciónal en los términos y plazos previstos en las presentes reglas y sus anexos, sin perjuicio a las reglas de subsanabilidad dispuesto para el contrato estatal para aquellos que le es aplicable el estatuto.

3. Por estar por encima del presupuesto oficial o que la propuesta sea artificialmente baja, lo cual considera la Alcaldía Municipal de CHALAN cuando la oferta global sea inferior al 95% del presupuesto oficial.

4. Cuando el oferente por si o por interpuesta persona trate de intervenir, presionar o informarse indebidamente

5. Cuando existan varias ofertas hechas por el mismo proponente bajo el mismo nombre o con nombres diferentes en un mismo proyecto.

6. Cuando el representante legal o los representantes legales de una Entidad Privada sin Ánimo de lucro, consorcio o unión temporal ostenten similar condición en otra u otras personas jurídicas, consorcios o uniones temporales diferentes, que también estén participando en el proceso.

7. Cuando no se suscriba la carta de presentación de la propuesta, por el proponente o por el representante legal de la Entidad Privada sin Ánimo de lucro, individual, del consorcio o de la unión temporal (según formato que se anexa) donde afirme de manera expresa el pleno conocimiento de las condiciones y requisitos de la invitación.

9. Cuando se presente una causal de inhabilidad o incompatibilidad.

10. El no diligenciamiento de los anexos que hacen parte integral de las presentes reglas

1.8. EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS.

La evaluación de las Propuestas presentadas se hará durante el día señalado en el cronograma de la presente invitación y permanecerán en la Oficina Jurídica de la Alcaldía Municipal durante un (1) día hábil, previsto en el cronograma para que los oferentes respectivos presenten los recursos del caso.

Los factores de evaluación en mención tendrán un puntaje máximo de 1000 puntos distribuidos así:

FACTORES DE EVALUACIÓN PUNTAJE

EXPERIENCIA ESPECIFICA 500

FORMACION Y EXPERIENCIA DE PROFESIONALES

REQUERIDOS

400

.

ACREDITACION DE BODEGA Y VEHICULOS A

DISPOSICION DE LA EJECUCION DEL

PPROYECTOcreditación de bodega y vehículos a disposición

de la ejecución del proyecto.

IMPLEMENTACION DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD

ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL PARA LA POBLACION

VULNERABLE EN CONDICION DE EXTREMA POBREZA

100

1.9.1. FACTOR EXPERIENCIA ESPECÍFICA: Se calificará con el cumplimiento de las exigencias que a continuación se solicitan:

Se considera experiencia específica en área, contratos de similares características con resultados satisfactorios que acrediten la capacidad técnica y administrativa de las entidades sin ánimo de lucro para realizar el objeto del contrato, tales como Programas en atención nutricional o de complementación alimentariA
EXPERIENCIA ESPECÍFICA EN LOS ULTIMOS SEIS (06) AÑOS

El proponente debe presentar maximo tres (03) contratos con objeto semejante, suscrito con el sector público o que tengan participación del sector público, cuyos valores sumados sean igual o mayor a 550 SMLV, los cuales deben haberse suscrito, ejecutados dentro de los seis (06) años anteriores desde el año 2010 a la fecha de cierre de la presente invitación. Para ello deberá diligenciar el ANEXO 4 de los presentes pliegos y relacionar los contratos o constancias en el mismo orden. El no diligenciamiento del ANEXO 4, será causal de RECHAZO. El S.M.LV, será el que corresponde al año en que se suscribió el contrato.

El contrato o certificación que expida la entidad deberá corresponder con el objeto relacionado en la invitación, la cual será tenida en cuenta para efectos de evaluación y calificación del factor de experiencia específica. (el contrato o la certificación deberá expresar claramente las obligaciones contractuales con indicación de las minutas alimentarias o de los componentes de paquetes alimentarios.

La experiencia aportada en contratos anteriores por las Uniones Temporales se tendrá en cuenta de conformidad con su porcentaje de participación y extensión de los ítems del contrato y se establecerá sumando la experiencia específica aportada de cada uno de los miembros. En los consorcios se tendrá en cuenta el total del correspondiente contrato sin perjuicio del número de participantes.

Para la determinación de la experiencia se tendrá en cuenta que el S.M.LV, será el que corresponde al año en que se suscribió el contrato, tomando como base la siguiente tabla:

EVOLUCIÓN DEL SALARIO MÍNIMO MENSUAL LEGAL

PERÍODO MONTO MENSUAL

Enero 1 de 2010 a Dic. 31 de 2010 515.000,00

Enero 1 de 2011 a Dic. 31 de 2011 535.600,00

Enero 1 de 2012 a Dic. 31 de 2012 566.700,00

Enero 1 de 2013 a Dic. 31 de 2013 589.500,00

Enero 1 de 2014 a Dic. 31 de 2014 616.000

Enero 1 de 2015 a Dic. 31 de 2015 644.350
Al factor experiencia específica se le asignará un puntaje de Quinientos (500) puntos en los términos que se describen seguidamente:

EXPERIENCIA ESPECIFICA PUNTAJE

Un contrato con la experiencia especifica 500

Dos contratos con la experiencia especifica 450

Tres contratos con la experiencia especifica 400

Cuatro contratos con la experiencia especifica 350

Cinco o más contratos con la experiencia especifica 300

1.9.2. FACTORES DE FORMACION Y EXPERIENCIA DEL EQUIPO DE TRABAJO Y CALIDAD:

El factor Formación y experiencia del equipo de trabajo se calificará así:

Los profesionales y expertos ofrecidos que cumplan con los perfiles para el proyecto deberán acreditar mediante copia del documento idóneo, o constancia que se encuentra en ejercicio de su profesión.

La Alcaldía Municipal de CHALAN aprobará el personal mínimo propuesto, éste no podrá ser cambiado durante la ejecución del proyecto, a menos que exista una justa causa, la cual deberá ser sustentada ante la Alcaldía Municipal de CHALAN para su evaluación y posterior autorización. En caso de aprobarse el cambio por parte de la Alcaldía Municipal de CHALAN, el personal deberá reemplazarse por uno de igual o mejor categoría que el exigido en estas bases de contratación.

Para la evaluación la alcaldía tomo los tres cargos más representativos dentro del programa como son:

· CARGO: PROFESIONAL – COORDINADOR DEL PROYECTO YSEGURIDAD ALIMENTARIA DD.PD.PDIRE (DIRE DIRECTOR DEL PROYEC (1)

·

CARGO: PROFESIONAL -PSICOLOGO (1) car

CARGO: PROFESIONAL – NUTRICIONISTA DIETISTA (1)

PERFIL FORMACION PUNTAJE

CARGO: COORDINADOR Formación: Título

profesional ciencias económicas o

administrativas o ingenierías. Experiencia: De

tres (3) años como coordinador de proyectos

o programas de nutrición, alimentación o

seguridad alimentaria. Formación: Título profesional el área de las ciencias económicas y administrativas o las Ingenierías. Experiencia: Tres (3) años de experiencia laboral como coordinador de proyectos o programas de nutrición, alimentación o seguridad alimentaria, dirigido a población vulnerable. 200

CARGO: PROFESIONAL DE NUTRICIÓN Y

SEGURIDAD ALIMENTARIA Formación:

Título profesional de Nutrición y Dietética.

Experiencia: De cuatro (4) años Formación: Titulo profesional en Nutrición y Dietética. Experiencia: Cuatro (4) años de experiencia laboral en atención, seguimiento y valoración nutricional a niños, niñas, madres gestantes y demás población vulnerable. 100

CARGO: PSICOLOGO Formación: Título

profesional en Psicología Experiencia:

dieciocho (18) meses. Formación: Título profesional de Psicología. Experiencia: dieciocho (18) meses de experiencia laboral en atención a la primera infancia y/o población vulnerable. 100

1.9.3 Acreditación de bodega y vehículos a disposición de la ejecución del proyecto.

El proponente deberá acreditar que cumple con lo siguiente :

a). Una bodega de su propiedad o arrendada, lo cual se acreditará con el aporte del certificado de tradición o contrato de arrendamiento aunque fuere condicionado a la adjudicación del contrato. (Debe aportar compendio fotográfico); y
b). Deberá aportar la relación de los vehículos a utilizar de su propiedad o arrendados aunque fuere condicionadoa la adjudicación delcontrato, debidamente documentados. (Debe aportar compendio fotográfico)

1.10. CRITERIO DE DESEMPATE

Si se presenta empate entre dos o más propuestas que hayan cumplido con la totalidad de los requisitos exigidos en las presentes reglas de participación, la Entidad realizará la selección del contratista, obedeciendo de manera estricta los siguientes criterios en su orden:

1. Como factor inicial de desempate se preferirá la oferta presentada por la Entidad Privada sin Ánimo de Lucro Nacional;

2. En caso de persistir la igualdad de condiciones, la entidad adjudicara a quien haya entregado primero la oferta entre los empatados, según el orden de entrega de las mismas;

3. Como tercer factor de desempate, la entidad adjudicara a quien haya incluido en su oferta en lo que respecta al personal solicitado en los presentes pliegos profesionales de la región; y

4. Si persiste el empate se definirá a la suerte el día señalado para la adjudicación, mediante sorteo por el sistema de balotas.

1.11. VERIFICACIÓN DE FACTORES HABILITADORES.

Cumplido la etapa de evaluación, se procederá a verificar los factores habilitadores al oferente que haya ocupado el primer lugar en orden de elegibilidad. En el evento que éste no cumpla, se hará lo mismo con el segundo y así de manera sucesiva hasta que exista un oferente habilitado. Si ninguno resultare habilitado se procederá a repetir la invitación. Para efecto de la verificación de los requisitos habilitantes de las ofertas, se analizarán los siguientes aspectos:

1 El Comité evaluador de la Alcaldía Municipal, previo análisis detallado de la propuesta que haya obtenido el mayor puntaje de evaluación, que se ciñan estrictamente a los requisitos establecidos en las presentes reglas de participación, verificará la documentación aportada para el análisis de los factores habilitadores, señalando en el informe de verificación la ausencia de requisitos o la falta de documentos del proponente evaluado, quien a partir del traslado y hasta la fecha de adjudicación prevista en el cronograma de las presentes reglas los subsanen. Los factores habilitadores se verificarán tal como se indica a continuación:

FACTORES DE VERIFICACION

1.

CAPACIDAD JURÍDICA

2.

CAPACIDAD FINANCIERA

3.

CAPACIDAD TECNICA DE ORGANIZACIÓN

2 Para el efecto, se tendrá en cuenta la siguiente información relacionada en la propuesta presentada por el oferente calificado con el mayor puntaje:

1.8.1. CAPACIDAD JURÍDICA:

La capacidad jurídica se acredita mediante la presentación de la siguiente información:

a). Deberá estar legalmente constituidos y su duración no será inferior a la del plazo del contrato y un año más, lo que se acreditará con el certificado de existencia y representación legal o documento que haga las veces, el que deberá tener una fecha de expedición no superior a tres (03) meses, anteriores a la fecha de la presentación de la propuesta del proceso

b). Deben estar constituidas con seis meses de antelación a la celebración del contrato y tener vigente el reconocimiento de su personería jurídica. Aquellas que estén obligadas por disposición legal a presentar declaración de ingresos y patrimonio o declaración de renta suministrarán además, copia de las correspondientes a los tres últimos años gravables, si es del caso.

c). Deberán acreditar que los Representantes Legales y miembros del cuerpo colegiado directivo, no se encuentren incursos en ninguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad para contratar con la Alcaldía Municipal de CHALAN, consagradas en la Constitución o la Ley, lo cual acreditará mediante declaración juramentada.

d). Deberán presentar con la propuesta la certificación expedida por el revisor fiscal y en caso que por ley éste no exista, deberá expedirla el representante legal, avalada por un contador público acerca del cumplimiento del pago de los aportes parafiscales y afiliaciones a salud, pensiones, cesantías y riesgos profesionales si a ello hubiere lugar

e). Los oferentes deberán anexar con vigencia actual, certificado de Antecedentes de Manejo Fiscal expedido por la Contraloría General de la República; Certificado de Antecedentes Disciplinarios expedido por la Procuraduría General de la Nación y fotocopia de la cedula de ciudadanía del representante legal.

f). Los proponentes en cualquiera de sus modalidades deberán estar inscritas en el Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio o CIIU, cuyo certificado deberá tener una fecha de expedición no superior a tres (03) meses, anteriores a la fecha de la presentación de la propuesta y clasificadas en por lo menos una de las siguientes clases como se muestra a continuación:

UNSPSC V14-0801

SEGMENTO FAMILIA CLASE

93000000 93130000 93131600

93000000 93140000 93141500

En el caso de uniones temporales o consorcios todos sus miembros deben estar inscritos en por lo menos una de las clases requeridas.

1.11.2. CAPACIDAD - FINANCIERA:
1.11.2.1. INFORMACIÓN FINANCIERA ACREDITADA EN EL RUP O CIIU:

El proponente deberá presentar la información financiera registrada en el Registro único de Proponentes (RUP) o CIIU, refrendada con los Estados financieros a 31 de Diciembre de 2014, en el cual se verificará que cumpla con los siguientes indicadores.

INDICADOR FINANCIERO INDICADOR

Liquidez: (AC/PC) ≥ 25

Endeudamiento: (PT/AT) ≤5

Razon de cobertura de intereses ≥ 5

En el evento que se presenten uniones temporales o consorcios el análisis se hará de la siguiente manera:

Consorcios: La liquidez y el nivel de endeudamiento se determinarán con base al promedio de la suma aritmética de los puntos o indicadores individuales de cada integrante y el patrimonio por el resultado de la suma aritmética.

Uniones Temporales: Todos los indicadores se determinaran por la suma aritmética en función del porcentaje de participación de los puntos individuales de cada integrante

1.11.2.2. INFORMACIÓN FINANCIERA COMPLEMENTARIA:

Los proponentes de conformidad con el decreto 777 de 1992, deberán aportar las tres (3) últimas declaraciones de rentas, en caso a que ello hubiere lugar.

1.11.2.3 CAPACIDAD ORGANIZACIONAL

Rentabilidad patrimonio ≥ 0.20

Rentabilidad del activo ≥ 0.20

1.12. PROPUESTA TÉCNICA Y

ECONÓMICA

El proponente con base a los anexos técnicos (Estudios previos y el proyecto.) debe elaborar su propuesta técnica y economica, la cual deberá elaborar para ser revisada en los siguientes términos y que deberán incluir en el sobre tres (3):

La propuesta económica deberá incluir todos los conceptos asociados con las tareas a contratar que comprenden, entre otros:

1. La remuneración del personal a utilizar, la cual podrá incluir, según el caso, sueldos, cargas por concepto de seguridad social, viáticos, etc.

2. Gastos generados por la adquisición de bienes y servicios necesarios para la realización de la labor.

3. Gastos de administración.

4. Gastos contingentes. ( si lo considera).

Los precios deberán ser desglosados por actividad y de ser necesario, por gastos en moneda nacional y extranjera.

1.13. APERTURA Y REVISION DE LA PROPUESTA TÉCNICA-ECONÓMICA Y ADJUDICACIÓN.

La Alcaldía Municipal de CHALAN surtirá la adjudicación del contrato una vez surtido el trámite de verificación de factores habilitadores y propuesta técnica y económica, al proponente que viene calificado con el mayor puntaje. Si uno de los oferentes interpusiere un recurso contra el acta de evaluación o de verificación dentro del plazo previsto en el cronograma de las presentes reglas, la administración, responderá las inquietudes en el acto de adjudicación o declaratoria de desierta. También la administración podrá postergar la fecha de adjudicación y suscripción del contrato mientras resuelve los recursos, siempre que estos sean sustanciales.

La Alcaldía Municipal de CHALAN, para la adjudicación del presente proceso, deberá tener en cuenta el siguiente procedimiento

1. Se tomará la propuesta técnica y económica del participante que se le hayan verificado los factores de habilitación.

2. Se procederá a abrir el sobre que contiene la propuesta técnica y económica del proponente.

3. Si el valor de la propuesta excede la disponibilidad presupuestal o es artificialmente baja, la misma será rechazada y se procederá abrir la propuesta técnica y económica del siguiente oferente según el orden de calificación, a quien se le verificaran igualmente los factores habilitadores y así sucesivamente.

4. Los representantes de la Alcaldía Municipal de San Pedro Sucre verificarán la consistencia de la propuesta económica respecto de las actividades y procedimientos descritas en el proyecto y en el documento técnico del proyecto, con el fin de efectuar las clarificaciones y ajustes que sean necesarios. Como resultado de estos ajustes no podrán modificarse los requerimientos técnicos mínimos.

5. Si de la verificación de la propuesta económica del proponente se identifica que la misma no es consistente con el documento técnico del proyecto, se dará por terminada la revisión, se rechazará y se procederá a abrir el sobre técnico y económico de la ubicada en el siguiente orden de elegibilidad, y se repetirá el procedimiento indicado en el numeral anterior.

6. Los representantes de la Alcaldía Municipal de San Chalan Sucre y el proponente elaborarán un acta de los acuerdos alcanzados en esta revisión, con el fin de que se incluyan en el respectivo contrato.

7. El representante legal de la Alcaldía Municipal de Chalan Sucre adjudicará el contrato al proponente seleccionado, por medio de acto administrativo motivado.

El acto de adjudicación es irrevocable y obliga a la Alcaldía Municipal de Chalan Sucre y al adjudicado. Si el adjudicatario no suscribe el contrato en el término previsto en el

presente pliego, quedará a favor de la Alcaldía Municipal de Chalan Sucre en calidadde sanción, el valor del depósito o garantía constituidos para responder por la seriedad de la propuesta, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por la garantía.

En consecuencia de lo anterior, la Alcaldía Municipal mediante acto administrativo debidamente motivado, sin exceder de los quince (15) días podrá adjudicar al segundo calificado el contrato, siempre que la propuesta no exceda el presupuesto oficial.

1.14. PLAZO DEL CONTRATO.

La presente convocatoria a celebrar corresponde a la Vigencia Fiscal del 2015 del presupuesto del Sistema General de Regalías y el plazo de ejecución será de cuatro (4) meses a partir del cumplimiento de los requisitos legales para ello.

2.3 FORMA DE PAGO Y SUEJECION AL PRESUPUESTO

La Alcaldía Municipal de CHALAN, pagará al contratista de la siguiente manera:

Con la suscripción y lleno de los requisitos legales para la ejecución del contrato un 50% a título de anticipo y el 50% restante por Mensualidades vencidas, previo informe parcial y satisfactorio de la interventoria, y de cumplimiento de los requisitos de ley.

La cancelación del objeto a contratar se hará con cargo a los recursos que amparan el proyecto con cargo al presupuesto del Sistema General de Regalías Vigencia Fiscal del 2015.

2.4 PRESUPUESTO OFICIAL.

QUINIENTOS SETENTA Y UN MILLONES CUATROCIENTOS VEINTIOCHO MIL QUINIENTOS SETENTA Y UN PESOS MCTE ($571.428.571,00).

CAPÍTULO TERCERO CONDICIONES DEL CONTRATO

3.1 PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO Y REQUISITOS PARA SU EJECUCIÓN

Como quiera que el contrato a suscribir es de interés público, éste se perfecciona con la suscripción por las partes y para su ejecución se requiere de la aprobación de la garantía presentada para el efecto.

3.2. GARANTÍA ÚNICA DE CUMPLIMIENTO

De conformidad con el decreto 777 de 1992, artículo 5º, al contratista se obliga a constituir, a favor del Municipio, para garantizar las obligaciones del contrato que se derive del proceso, el contratista constituirá a sus costas una garantía de cumplimiento en cualquiera de las modalidades establecidas en los en el decreto 1082 de 2015 , debiéndola la Alcaldía Municipal aprobar si cumple con los requisitos de la ley, que ampare los siguientes riesgos: a)- PARA GARANTIZAR BUEN MANEJO Y CORRECTA INVERSION DEL ANTICIPO, por el 100% del valor del mismo, por el término del contrato y seis (6) meses más. b)- PARA GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO EN DESARROLLO DEL PROGRAMA, en cuantía equivalente al diez por ciento (10%) del valor del presente Contrato, cuya duración será la del Contrato y seis (6) meses más; c)- PARA GARANTIZAR LA CALIDADDEL SERVICIO QUE SE PRESTA EN DESARROLLO DEL PROGRAMA, por un diez por ciento (10%) del valor del Contrato por la duración del Contrato y seis (6) meses más; y d)- PARA RESPONDER POR EL PAGO DE SALARIOS Y PRESTACIONES SOCIALES DEL PERSONAL QUE UTILICE, Por el 5% del valor del contrato, por un término igual al plazo del contrato y tres (3) años más.

3.3. INTERVENTORÍA Y SEGUIMIENTO DEL CONTRATO

La Alcaldía Municipal de CHALAN ejercerá Supervisión del presente contrato a través de la Secretaria de Salud Municipal, y contratara la interventoria.

JORGE DAVID MENDEZ VANEGAS

_____________________________________

Alcalde Municipal

ANEXO 1

CARTA DE PRESENTACIÓN

CHALAN,

Señores

ALCALDIA MUNICIPIO DE CHALAN

Ciudad.

Ref. : xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.

El (Los) suscrito (s) _____________________________________________ ________________________________________________________________ de acuerdo con las condiciones que se estipulan en los documentos de Invitación, hacemos la siguiente propuesta para ____________________________________________________________________________________________y en caso de que la ALCALDIA MUNICIPIO DE CHALAN, nos adjudique el contrato objeto de la presente selección abreviada nos comprometemos a suscribir el contrato correspondiente.

Declaramos así mismo:

1)- Que esta propuesta y el contrato que llegare a celebrarse solo compromete a los aquí firmantes.

2)- Que ninguna entidad o persona distinta de los firmantes tienen interés comercial en esta propuesta ni en el contrato que de ella se derive.

3)- Que conocemos la información general y especial y demás documentos del pliego de condiciones y aceptamos los requisitos en ellos contenidos.

4)- Que hemos recibido los siguientes adendos (si los hubo) y aceptamos su contenido.

Adendo N° _____ de fecha ___________________

5)- Que hemos recibido las siguientes informaciones sobre preguntas y respuestas (si las hubo) y aceptamos su contenido:

Información sobre preguntas y respuestas No. _____ de fecha __________

6)- Que nos comprometemos a ejecutar el contrato de conformidad con lo solicitado en el pliego de condiciones, por el termino de _______________________, contado a partir del de la suscripción del acta de iniciación de labores, previa aprobación de la garantía única y del registro presupuestal.

7)- Que si se nos selecciona para iniciar la ejecución del contrato, nos comprometemos a constituir la garantía única y a suscribir el contrato dentro de los términos señalados para ello.

8)- Que no nos hallamos incursos en causal alguna de inhabilidad e incompatibilidad de las señaladas en la ley y la Constitución Política y no nos encontramos en ninguno de los eventos de prohibiciones especiales para contratar.

9)- Que la siguiente propuesta consta de_______________( ) folios debidamente numerados y rubricados y que la misma la hemos presentado en estricto orden de conformidad con la numeración del pliego.

Atentamente,

Nombre o Razón Social del Proponente_____________________

Nombre del Representante-----------------------------------

Nit o Cédula de Ciudadanía No________________ de________

Dirección___________________

Ciudad_____________________

Teléfono ___________________

Fax _______________________

___________________________

FIRMA Y SELLO

NOTA: Ninguna estipulación de esta Carta de Presentación, reemplaza la información o documentación exigida en el Pliego de Condiciones.
ANEXO 2

MODELO DE CARTA DE INFORMACIÓN DE CONSORCIO

CHALAN,

Señores

ALCALDIA MUNICIPIO DE CHALAN

Ciudad

Ref. : OBJETO: XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

Los suscritos, __________________ (nombre del Representante Legal) y __________________ (nombre del Representante Legal), debidamente autorizados para actuar en nombre y representación de _________________________ (nombre o razón social del integrante) y ___________________________ (nombre o razón social del integrante), respectivamente, manifestamos por este documento, que hemos convenido asociarnos en CONSORCIO, para participar en la selección abreviada de la referencia cuyo objeto es ____________________________, y por lo tanto, expresamos lo siguiente:

1. La duración de este Consorcio será igual al término de la ejecución y liquidación del contrato.

2. El Consorcio está integrado por:

NOMBRE

___________________________________________________________________________

_______________________________________

3. El Consorcio se denomina CONSORCIO _____________________.

4. La responsabilidad de los integrantes del Consorcio es solidaria.

5. El representante del Consorcio es ____________________________ (indicar el nombre), identificado con C. C. No. ______________ de ____________________, quien está expresamente facultado para firmar, presentar la oferta y, en caso de salir favorecidos con la adjudicación, firmar el contrato y tomar todas las determinaciones que fueren necesarias respecto a la ejecución y liquidación del contrato con amplias y suficientes facultades.

6. La sede del Consorcio es:

Dirección de correo ___________________________________________

Dirección electrónica ___________________________________________

Teléfono ___________________________________________

Telefax ___________________________________________

Ciudad ___________________________________________

En constancia, se firma en ______________, a los ____ días del mes de _____ de 200__.

____________________________________________

ANEXO 3

MODELO DE CARTA DE INFORMACIÓN

DE UNIÓN TEMPORAL

CHALAN,

Señores

ALCALDIA MUNICIPIO DE CHALAN

Ciudad.

Ref. : OBJETO: XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

Los suscritos, __________________ (nombre del Representante Legal) y __________________ (nombre del Representante Legal), debidamente autorizados para actuar en nombre y representación de ______________________ (nombre o razón social del integrante) y ___________________________ (nombre o razón social del integrante), respectivamente, manifestamos por este documento, que hemos convenido asociarnos en UNIÓN TEMPORAL para participar en la invitación pública de la referencia, cuyo objeto es _______, y por lo tanto, expresamos lo siguiente:

1. La duración de la Unión Temporal será igual al término de ejecución y liquidación del contrato.

2. La Unión Temporal está integrada por:

NOMBRE TÉRMINOS Y EXTENSIÓN COMPROMISO

DE PARTICIPACIÓN EN LA (%) (2)

EJECUCIÓN DEL CONTRATO (1)

____________ ____________________________ _______________

____________ ____________________________ _______________

(1) Discriminar en función de los ítems establecidos en el presupuesto oficial, para cada uno de los integrantes.

(2) El total de la columna, es decir la suma de los porcentajes de compromiso de los miembros, debe ser igual al 100%.

3. La Unión Temporal se denomina UNIÓN TEMPORAL ________________.

4. La responsabilidad de los integrantes de la Unión Temporal es solidaria.

5. El representante de la Unión Temporal es ____________________ (indicar el nombre), identificado con la cédula de ciudadanía No. ____________, de ___________, quien está expresamente facultado para firmar y presentar la oferta y, en caso de salir favorecidos con la adjudicación, para firmar el contrato y tomar todas las determinaciones que fueren necesarias respecto a la ejecución y liquidación del mismo, con amplias y suficientes facultades.

6. La sede de la Unión Temporal es:

Dirección de correo ___________________________________________

Dirección electrónica ___________________________________________

Teléfono ___________________________________________

Telefax ___________________________________________

Ciudad ___________________________________________

En constancia, se firma en _______________, a los ____ días del mes de _____ de 20__.

ANEXO 4

MODELO DE CUADRO DE INFORMACIÓN

DE CONTRATOS EJECUTADOS

(Expresados con primer décimal)

A. experiencia específica:

Noº ENTIDAD OBJETO AÑO MONTO S.M.L. TOTAL

TOTAL EXPERIENCIA ESPECÍFICA APORTADA

ANEXO 5

MINUTA DEL CONTRATO

CONTRATO DE INTERÉS PÚBLICO Nº ( )

OBJETO :

CONTRATISTA :

VALOR :

PLAZO :

FECHA FIRMA :

Entre los suscritos a saber: , mayor de edad, identificado con la C.C. No. 92.500.990, expedida en con domicilio y residencia en el

Municipio de , obrando en su calidad de y

actuando como Representante Legal del mismo, quien en adelante se denominará EL MUNICIPIO, por una parte y , también mayor de edad, con domicilio y residencia en el Municipio de , identificado con Cédula de Ciudadanía No. expedida en , actuando en representación de la , entidad privada sin ánimo de lucro identificada con NIT , quien en adelante se denominará EL CONTRATISTA, por la otra parte, hemos celebrado el presente Contrato de Interés Público, de conformidad con el artículo 355 de la Constitución Política y los decretos 777 y 1403 de 1992 y 2459 de 1993, contenido en las siguientes cláusulas: PRIMERA: OBJETO DEL CONTRATO. El presente Contrato tiene por objeto por parte de EL CONTRATISTA, impulsar con la Alcaldía Municipal la ejecución del proyecto: , por poseer la reconocida idoneidad y la experiencia relacionada con el área para desarrollar el objeto contratado. SEGUNDA: OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA. Son obligaciones del CONTRATISTA en desarrollo del presente Contrato: 1º. Ejecutar las acciones programadas en el proyecto para alcanzar el objetivo propuesto por la Secretaría de Desarrollo Social, según el análisis de conveniencia y oportunidad y la propuesta presentada que hace parte integral del presente contrato; 2º. Invertir los recursos asignados al programa en los gastos programados en la matriz de gastos,

de conformidad a las actividades programadas del proyecto formulado y de la propuesta y las normas jurídicas que regulan la materia; 3°. Administrar los recursos del contrato expresamente en la ejecución del proyecto. 4º. A la finalización del programa diligenciara y remitirá a la Alcaldía Municipal el acta de finalización del programa con las respectivas memorias. TERCERA:DERECHOS, OBLIGACIONES DEL MUNICIPIO E INTERVENTORÍA. EL MUNICIPIO, se reserva el derecho de ejercer el control, supervisión e interventoría sobre la calidad del servicio, designando para tal efecto a el Secretario de Desarrollo Social, apoyado del personal que requiera, el cual exigirá en todo tiempo el cumplimiento del objeto y revisará de manera periódica los documentos e informes del proyecto y EL MUNICIPIO se obliga a entregar el valor del presente Contrato al CONTRATISTA, de conformidad con la cláusula Quinta del mismo. CUARTA: DURACIÓN. La duración del presente Contrato es

contados a partir del perfeccionamiento y lleno de los requisitos legales para su ejecución. QUINTA: VALOR DEL CONTRATO Y FORMA DE PAGO. El valor del presente Contrato se estima en la suma de

($ .oo). EL MUNICIPIO entregará los aportes que le corresponden a EL CONTRATISTA de la siguiente manera: Cincuenta por ciento (50%), determinado en la suma de

($ ,oo) a titulo de anticipo, una vez

se reúnan los requisitos legales para la ejecución; y el 50% restante, es decir, la suma

de

($ ,oo), en

cuotas

de

($ ,oo), previo tramite de la

respectiva cuenta de pago debidamente legalizada con constancia de cumplimiento avalada por la Secretaría de Desarrollo Social. PARAGRAFO1: No habrá lugar al pago de la última cuota, si el contratista no entrega el informe final con sus respectivas memorias satisfactoriamente a la Secretaría de Desarrollo Social. PARAGRAFO2: Los pagos que se deriven en desarrollo de la ejecución del presente contrato, por la naturaleza del objeto que se persigue fundada en razones de interés público, quedan excluidos del trámite del derecho a turno, lo cual se deja como constancia. SEXTA: RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA. EL CONTRATISTA se hace responsable por los daños y perjuicios comprobados que en desarrollo y ejecución del presente Contrato o en operaciones complementarias, pueda causar al MUNICIPIO o a terceros. SEPTIMA: GARANTÍA. Para garantizar obligaciones que contrae por el presente Contrato, EL CONTRATISTA constituirá a su costa y favor de EL MUNICIPIO; ante una entidad bancaria o compañía de seguros legalmente establecida en el país, y por consiguiente reconocida por la

Superintendencia Financiera, una garantía de cumplimiento, la cual deberá ser aprobada por EL MUNICIPIO, que cubra los siguientes amparos: a)- PARA GARANTIZAR EL BUEN MANEJO E INVERSION DEL ANTICIPO, por el 100% del valor del mismo, por el término del contrato y seis (6) meses más. b)- PARA GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO EN DESARROLLO DEL PROGRAMA, en cuantía equivalente al diez por ciento (10%) del valor del presente Contrato, cuya duración será la del Contrato y seis (6) meses más; c)- PARA GARANTIZAR LA CALIDAD DEL SERVICIO QUE SE PRESTA EN DESARROLLO DEL PROGRAMA, por un diez por ciento (10%) del valor del Contrato por la duración del Contrato y seis (6) meses más; y d)- PARA RESPONDER POR EL PAGO DE SALARIOS Y PRESTACIONES SOCIALES DEL PERSONAL QUE UTILICE, Por el 5% del valor del contrato, por un término igual al plazo del contrato y tres (3) años más. OCTAVA: SITUACIÓN JURIDICA DEL CONTRATISTA EN DESARROLLO DEL PRESENTE CONTRATO: De conformidad con el artículo 8 del decreto 777 de 1992, EL CONTRATISTA no se considera para los efectos de este contrato empleado o trabajador de EL MUNICIPIO sino CONTRATISTA INDEPENDIENTE y no tendrá derecho reclamar prestación laboral alguna. NOVENA. MULTAS: En caso de mora o incumplimiento parcial de

las obligaciones que en desarrollo de este Contrato contrae EL CONTRATISTA. EL MUNICIPIO podrá imponerle mediante Resolución motivada en calidad de multa, sanciones pecuniarias equivalentes al uno por ciento (1%) del valor del Contrato, las cuales sumadas entre sí, no podrán exceder el diez por ciento (10%) de dicho valor, salvo casos de fuerza mayor o casos fortuitos. DECIMA: CLAUSULA PENAL PECUNIARIA. En caso de incumplimiento total, culpable y definitivo por parte de EL CONTRATISTA, éste pagará a EL MUNICIPIO a título de pena, una suma equivalente al diez por ciento (10%) del valor del Contrato, que se imputará al de indemnización de los perjuicios que reciba EL MUNICIPIO por el incumplimiento. DECIMA PRIMERA: CADUCIDAD. EL MUNICIPIO mediante Resolución Motivada, podrá declarar la caducidad del presente contrato, si EL CONTRATISTA incurriera en algunas de las causales que dan origen a ello previstas en la Ley 80 de 1993como norma suplementaria. La declaratoria de caducidad tendrá como consecuencia a partir de su ejecutoria la terminación del contrato, su liquidación y el pago por parte de EL CONTRATISTA de todos los perjuicios causados a EL MUNICIPIO. La Resolución que declare la caducidad en cuanto ordene hacer efectivas las garantías, las multas decretadas y la cláusula penal pecuniaria, prestará mérito ejecutivo contra EL CONTRATISTA y las personas que hayan constituido las respectivas garantías y se hará efectiva por jurisdicción coactiva. DECIMA SEGUNDA: TERMINACIÓN MODIFICACIÓN E INTERPRETACIÓN UNILATERALES. Este contrato se rige por las normas del derecho privado, pero complementariamente se rige por los principios de terminación, modificación e interpretación unilaterales previstos en la Ley 80 de 1993como norma suplementaria. DECIMA TERCERA: SUJECIÓN DE LOS PAGOS A LAS APROPIACIONES PRESUPUESTALES. El pago de los valores a que se compromete EL MUNICIPIO, s

subordinará a la apropiación presupuestal:

de la Vigencia Fiscal 2013,

certificado Nº _ comprometiéndose EL MUNICIPIO a constituir el respectivo registro presupuestal una vez suscrito el presente contrato. DECIMA CUARTA: CESION DEL CONTRATO. EL CONTRATISTA no podrá ceder el presente contrato a persona natural o jurídica alguna, sin el consentimiento previo de EL MUNICIPIO, el cual deberá ser expreso y constar por escrito. DECIMA QUINTA: JURAMENTO: EL CONTRATISTA bajo la gravedad de juramento declara que el representante legal y los miembros de la junta directiva no se hallan incurso en ninguna de las inhabilidades o incompatibilidades establecidas en la Ley 80 de 1993 y en las cualidades consagradas en el artículo 9° del decreto 777 de 1992 para la celebración del presente contrato y que cumple con los requisitos exigidos de afiliación al régimen de seguridad social y parafiscalidad, según el caso, en los términos del inciso segundo y el parágrafo 1º del artículo 41 de la ley 80 de 1993, para contratar con organismos Estatales. DECIMA SEXTA: PERFECCIONAMIENTO: Conforme con el Articulo 1° del decreto 777 de 1992, este contrato se perfecciona con la firma de las partes. PARÁGRAFO: De conformidad con el inciso segundo del artículo 1º del decreto 777 de 1992, por el monto del contrato, éste debe publicarse en la gaceta departamental. DECIMA SEPTIMA: REQUISISTOS PARA LA EJECUCIÓN Y LEGALIZACIÓN: El presente contrato para su ejecución y legalización requiere de los siguientes requisitos: a) Registro presupuestal por parte del municipio, de conformidad con el artículo 71 del Decreto 111 de 1996 y el artículo 20 del Decreto 568 de 1996. b) Constitución y aprobación de la garantía de cumplimiento establecida. c) Publicación en la Gaceta Municipal y d) Adhesión de estampillas y demás derechos a que haya lugar.

Se deja constancia que la escogencia del contratista se hizo atendiendo la idoneidad y experiencia reflejada en su historial como Fundación sin ánimo de lucro relacionada con la realización del objeto contratado y que la celebración del contrato se hace en atención a lo previsto en el artículo 355 de la Constitución y los decretos 777 y 1403 de

1992 y 2459 de 1993 por la esencia y naturaleza de esta clase de contratos.

Para efectos de todo lo anteriormente manifestado, las partes intervinientes en este acto, firman el presente contrato de prestación de servicios, en el Municipio de Santiago de, a los

POR EL MUNICIPIO POR LA ENTIDAD PRIVADA S. A

ESTUDIOS DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD Y ANALISIS DEL SECTOR

ENTIDAD QUE CONTRATARA: ALCALDIA MUNICIPAL DE CHALAN

DEPENDENCIA QUE POSEE LA

NECESIDAD: SECRETARIA DE SALUD

FUNCIONARIO RESPONSABLE DEL

ESTUDIO: SECRETARIO DE SALUD

MODALIDAD DEL PROCESO:

CONTRATO DE INTERES PUBLICO

I. DEFINICIÓN DE LA NECESIDAD

A nivel nacional, departamental y municipal la seguridad alimentaria y nutricional debe ser una preocupación constante por ser un componente constitutivo del desarrollo humano y de la seguridad nacional. La Constitución Política de Colombia establece el derecho a la alimentación equilibrada como un derecho fundamental de los niños (artículo 44), El concepto sobre seguridad alimentaria y nutricional, parte del reconocimiento del derecho de toda persona a no padecer hambre “Seguridad alimentaria y nutricional es la disponibilidad suficiente y estable de alimentos, el acceso y el consumo oportuno y permanente de los mismos en cantidad, calidad e inocuidad por parte de todas las personas, bajo condiciones que permitan su adecuada utilización biológica, para llevar una vida saludable y activa”.

Pobreza no es lo mismo que desigualdad, se refiere al nivel de vida absoluto de una parte de la población. En el caso de Chalán se le atribuye a unas variables endógenas de pobreza de la sociedad, como son: la falta de oportunidades, laborales, estudio, acceder a mejores condiciones de alimentación, corrupción, desplazamiento forzoso, violencia, entre otras.

El estado de pobreza extrema de muchas familias en el país y en especial aquellas que habitan en el municipio de Chalán - sucre, como lo demuestra un estudio del PNUD y el DANE, según el cual un 51.5 % de la población se encuentra en extrema pobreza en el Departamento de Sucre. Esta situación hace necesario realizar una intervención de carácter integral para atender a la población en esta situación de extrema pobreza en aspectos relacionados con fortalecimiento comunitario para el logro de la Seguridad Alimentaria y Nutricional, entendiendo por intervención integral, el hecho de no limitarse a la asistencia alimentaria, sino, la exigencia de intervenciones conjuntas con áreas como salud, educación, generación de ingresos, identificación entre otros, lo que obliga a la articulación de este proyecto con los planes municipales de las diferentes áreas referidas.Situación Existente

La estructura de la población por niveles socioeconómicos es muy importante para la priorización del gasto público social, tal como lo dispone la constitución y la ley para efectos de garantizar equidad social. La ficha Municipal del DNP, reporta a 2005 una población con NBI del 71% y 37,4% en situación de miseria.

Según el Plan de Desarrollo Municipal La población en situación de pobreza extrema en el Municipio de Chalán es significativamente alta, el 91.1% del total, pues a 2011 de un total de 675 familias, 615 de ellas se encontraban registradas en la base de datos de la Red Unidos.

Magnitud actual del problema existente:

La magnitud del Problema se ve reflejada en el número de Familias que requieren ser atendidas, a través del Programa de Seguridad Alimentaria del Municipio. En la actualidad 800 familias, 615 hacen parte de la Red Unidos y vienen trabajando para alcanzar sus logros y las otras 185 familias focalizadas por parte de la secretaria de planeación del municipio, especialmente en la dimensión de la nutrición, en la que se requiere que el 100% de familias practiquen hábitos saludables de alimentación y accedan de manera oportuna a los alimentos.

Existen 800 familias en condición de extrema pobreza, que no practican hábitos saludables de alimentación, higiene y no acceden de manera oportuna a los alimentos.

Causas que generan el problema
Directas:

* Acceso limitado a alimentos que cubran los requerimientos nutricionales de los integrantes de las familias más pobres del municipio de Chalán.

* Desconocimiento de las familias sobre aspectos relacionados con alimentación y nutrición adecuada para las diferentes edades que se manejan en el núcleo familiar.
el autoconsumo.

* Bajos niveles de formación de los integrantes de las familias.

* Desarticulación de la oferta Estatal en los componentes nutricionales, psicosociales, de protección y cuidado como acciones prioritarias para el enfoque de garantía de derechos.

* Ausencia de programas de apoyo y fortalecimiento al desarrollo integral de las familias.

* Practicas inadecuadas de higiene y saneamiento en el hogar y la comunidad.

* Falta de programas de apoyo y fortalecimiento a la producción local de alimentos.
Efectos que genera el problema

Efectos Directos:

* Bajo desarrollo físico y mental de los niños, niñas y adolescentes ubicados en condición de extrema pobreza

* Alta deserción escolar en niños, niñas y adolescentes en extrema pobreza

* Aumento del trabajo infantil y la indigencia en las familias
Efectos Indirectos:

* Aumento de flagelos sociales como la delincuencia común, la prostitución, la drogadicción

* Aumento de la Violencia intrafamiliar

De conformidad con lo anterior , En sesión realizada el día 29 de Septiembre de 2015, el Órgano Colegiado de Administración y Decisión – OCAD del Municipio, aprobó mediante Acuerdo 02 del 30 de Septiembre del 2015, el proyecto denominado: “Fortalecimiento de la seguridad alimentaria de la población en situación de pobreza extrema del Municipio de Chalán – Departamento de Sucre”, a ser financiado con recursos del sistema general de regalías, vigencia 2015-2016. Este proyecto se centra en el ámbito de Seguridad Alimentaria y nutricional, y abordará los ejes de la Seguridad Alimentaria Nutricional, con el fin de armonizar de manera integral loNutricional". A través de ese documento Conpes se creó el Plan Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional como una herramienta de articulación intersectorial de la Política con énfasis en población vulnerable.

El informe de las Naciones Unidas (Naciones Unidas, 2002) resalta las correlaciones existentes entre nutrición, educación, población, salud, medio ambiente, agricultura, género, pobreza, crisis, derechos humanos, comunidades y política, resaltando la necesidad de trabajar la alimentación y nutrición de manera integral y multidisciplinaria.

La prevalencia de los problemas nutricionales afecta a la población más pobre del país, por esto es importante orientar las decisiones de política pública y el diseño de planes y programas en la 'erradicación del hambre'.

Los 5 ejes a tratar en el proyecto son

1. Disponibilidad de alimentos: Consiste en el suministro suficiente de alimentos frente a los requerimientos de la población, se complementará a través de la implementación de los patios productivos comunitarios en el municipio.

2. Acceso: Posibilidad de todas las personas del programa de alcanzar una alimentación adecuada y sostenible por medio de la entrega mensual de un complemento nutricional y fomento de la cultura de ahorro para generar ingresos.

3. Consumo: Son los alimentos que comen las personas y está relacionada con los hábitos alimenticios de las personas integrantes de las familias beneficiadas, para alcanzar una alimentación adecuada y sostenible.

4. Aprovechamiento o utilización biológica de los alimentos: Hace referencia a cómo y cuánto aprovecha el cuerpo humano los alimentos que consume y cómo los convierte en nutrientes para ser asimilados por el organismo. A través del seguimiento mensual que se realizará a los niños y niñas que hacen parte del programa.

5. Calidad e inocuidad de los alimentos: conjunto de características de los alimentos que garantizan su aptitud para el consumo humano, que exigen el cumplimiento de una serie de condiciones y medidas necesarias durante la cadena agroalimentaria.

Se espera que la intervención impacte positivamente en la comunidad, generando los siguientes beneficios:

* Atención a familias en estado de extrema pobreza lo cual incluye a niños y niñas menores de 5 años, adolescentes, mujeres gestantes, madres en lactancia, adultos y adultos mayores en el municipio de Chalán - departamento de sucre.

* Sesiones educativas en diversos temas como nutrición, salud, derechos humanos, bancarización entre otros, a las familias beneficiarias del proyecto.

* Recolección de datos que ayuden al municipio a realizar un diagnóstico situacional y social del mismo.

* Personas beneficiadas: 800 familias alrededor de 3200 personas.

II. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO, ESPECIFICACIONES ESENCIALES E IDENTIFICACION DEL CONTRATO:

a) OBJETO: Contrato de Interés Público para impulsar la organización y ejecución del proyecto denominado: “FORTALECIMIENTO DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA DE LA POBLACION EN SITUACION DE POBREZA EXTREMA DEL MUNICIPIO DE CHALAN-DEPARTAMENTO DE SUCRE”

b) ESPECIFICACIONES ESENCIALES: Las especificaciones esenciales son las siguientes:

1. PRESUPUESTO OFICIAL Y FORMA DE PAGO:

El presupuesto oficial corresponde a la suma de QUINIENTOS SETENTA Y UN MILLONES CUATROCIENTOS VEINTIOCHO MIL QUINIENTOS SETENTA Y UN PESOS MCTE ($571.428.571,00).

2. FORMA DE PAGO ESTIMADO: Teniendo en cuenta el monto contractual estipulado se ha estimado que para la presente contratación se requerirá de la entrega de un anticipo equivalente al 50% equivalente a la suma de TRESCIENTOS CUARENTA Y CINCO MILLONES TRESCIENTOS TRECIENTOS SETENTA Y DOS MIL PESOS M/CTE. ($285.714.285,5) del monto contractual. Como mecanismo de coordinación y control todo desembolso pretendido relacionado con la contratación debe obtener previa autorización mediante la firma de un documento formato Autorización de pagos o de viabilidad de pago expedida por parte de la Secretaría de salud del Municipio de Chalan.

El 50% restante del monto contractual se desembolsará según sea convenido por las partes, Contratista e Interventor, mediante la suscripción de Actas mensuales debidamente legalizadas mediante la cuenta de cobro.

2. PLAZO: cuatro (04) meses.
3. SEGUIMIENTO, INTERVENTORÍA Y CONTROL: La ejercerá la respectiva secretaria de salud del municipio o quien ella designe o contrate.

c) IDENTIFICACION DEL CONTRATO: El contrato a celebrar es de Interés Público.

III. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA CONTRATACION.

El artículo 42 de la Constitución Política establece que la familia es el núcleo fundamental de la sociedad y que el estado y la sociedad garantizarán su protección integral. En tal sentido, en los planes y presupuestos de las entidades territoriales, el gasto público social tendrá prioridad sobre otra asignación. Estos fundamentos constitucionales son los que conllevan a que todas las acciones que promuevan las entidades estatales en procura de proteger la familia como núcleo sean de legítimo interés público, precisamente por estar orientados a conseguir los fines sociales que persigue el Estado. La celebración de contratos de Interés público, se encuentra regulada en el artículo 355 de la Constitución política y desarrollada por los decretos 777 de 1992, 1403 de 1992 y 2459 de 1993, como régimen excepcional al estatuto de contratación de la administración pública, cuya figura está creada para la suscripción de contratos de interés público que persigan como tal un beneficio colectivo general en su ejecución. Es por ello, que las normas citadas disponen que tales contratos deben suscribirse con personas de derecho privado sin ánimo de lucro de reconocida idoneidad y experiencia, ya que el desarrollo de estos contratos no generan contraprestación económica para el contratante o contratista, sino una utilidad social para la comunidad.

IV. ANALISIS TECNICO Y ECONOMICO QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATP DE INTERES PUBLICO.

Para soporte del análisis técnico y económico del contrato, por ser un programa que se caracteriza por incluir varios costos asociados que se requieren para la consecución del fin, el valor estimado se calculó tomando como base el número de familias beneficiarias multiplicada por el costo individual de una ayuda alimentaria, que para el caso se soportó en cotizaciones realizadas en el mercado donde se comercializan este tipo de bienes, resultado que se multiplicó por el número de meses del programa, es decir, cuatro (04) meses. A la suma anterior, se agregó el costo operativo del programa que incluye el personal y otros costos indirectos que se requieren durante el desarrollo del programa. A continuación se describen los cuadros que relacionan los costos del proyecto:

Cantidad Concepto Unidad Costo Unitario Valor Parcial ($)

1 Crema dental, en pasta, para uso convencional, en tubo 100 ml/cm3 3700 $ 4.163

1 Cepillo dental manual, para niños Unidad 2800 $ 3.150

2 Cepillo dental manual, para adultos Unidad 4100 $ 9.225

2 Papel higiénico, de hoja doble Unidad 1850 $ 4.163

1 Toalla sanitaria, tipo normal, y presentación por 10 Paquete 3400 $ 3.825

1 Esponjilla de lana de acero, con presentación por 6 und Paquete 4150 $ 4.669

1 Jabón lavaplatos barra, con peso de 125 g Unidad 1050 $ 1.181

20 Arroz blanco Libras 1.500 $ 33.750

1 Pasta alimenticia sencilla, tipo spaghetti Kg 2.520 $ 2.835

1 Harina de maíz Libras 1.420 $ 1.598

1 Lenteja desvainada Libras 1.400 $ 1.575

1 Fríjol rojo a granel Libras 5.800 $ 6.525

1 Leche en polvo, entera, x 380 g Bolsa 380xGrs 4.700 $ 5.288

2 Azúcar refinada, granulada Libras 1.050 $ 2.363

1 Chocolate sin aditivos, con azúcar, en barra Libras 5.000 $ 5.625

1 Sal sin aditivos Libras 740 $ 833

1 Aceite mezclado, crudo o virgen, vegetal 1000 CC 4.200 $ 4.725

1 Café consumo nacional, molido sin descafeinar Libra 5.800 $ 6.525

1 Atún, sin proceso adicional, en lata Lata 170xGrs 3.000 $ 3.375

1 Sardina sin cabeza, sin proceso adicional, en lata Lata 290xGrs 3.350 $ 3.769

SUB TOTAL DEL PAQUETE NUTRICIONAL $ 109.159

TOTAL PAQUETE NUTRICIONAL $ 349.308.000

VALOR TOTAL PROPUESTA $ 571.428.571

Cant Recurso Humano Costo-Mes Duración-Mes Valor Parcial ($)

Costos directos de personal

1 COORDINADOR DE PROYECTO $ 2.000.000 4 $ 9.000.000

1 CAPACITACIONES EN TRABAJO PSICOLOGICO A RAZON DE 1 MENSUAL PARA 800 BENEFICIARIOS $ 2.000.000 4 $ 9.000.000

1 CAPACITACIONES EN MANIPULACION DE ALIMENTOS Y BUENOS HABITOS ALIMENTICIOS A RAZON DE 1 MENSUAL PARA 800 BENEFICIARIOS $ 2.000.000 4 $ 9.000.000

20 AUXILIARES ADMINISTRATIVOS $ 14.000.000 4 $ 63.000.000

Sub Total Costo de Personal $ 90.000.000

Factor multiplicador 1,88

COSTO TOTAL DE PERSONAL $ 169.245.571

Cantidad Concepto Unidad Costo Unitario Valor Parcial ($)

1 SEDE ADMINISTRATIVA Y BODEGA 4 $ 1.500.000 $ 6.750.000

1 PAPELERIA 4 $ 2.500.000 $ 11.250.000

800 KIT DE AHORRO PARA BENEFICIARIOS UNA ALCANCIA 800 $ 18.750 $ 16.875.000

1 VEHICULOS CON CONDUCTOR 4 $ 4.000.000 $ 18.000.000

SUB TOTAL COSTOS DIRECTOS $ 52.875.000

COSTO TOTAL DIRECTOS $ 52.875.000

El resultado en términos de valor económico del proyecto, se origina de la suma de los dos componentes así:

N° COMPONENTE VALOR PARCIAL

1 PAQUETES NUTRICIONALES $349.308.000,00

2 COSTOS DE PERSONAL Y OPERATIVOS $222.120.571,00

VALOR TOTAL $571.428.571,00

V. JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN.

Por tratarse de un proceso de contratación en el marco del el artículo 355 de la Constitución política y desarrollada por los decretos 777 de 1992, 1403 de 1992 y 2459 de 1993, como régimen excepcional al estatuto de contratación de la administración pública, donde las reglas que prevalecen son los requisitos y formalidades que exige la ley para la contratación entre los particulares, los elementos de juicio a tener en cuenta para la selección de la fundación sin ánimo de lucro, debe ser la reconocida idoneidad, valorada en esquemas que permitan comparar los ofrecimientos y que de manera preestablecida contengan las reglas de participación a quienes

oferten para desarrollar el proyecto. En ningún caso se debe tener en cuenta como factor para la escogencia el menor precio, por la naturaleza del proyecto.

VI. ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO.

Con base a lo dispuesto en el artículo 4º de la ley 1150 de 2007, se deben estimar, tipificar y asignar los riesgos previsibles que se involucran en el presente proceso de contratación. Para ello, debe entenderse lo siguiente:

La imprevisión se presenta cuando situaciones extraordinarias, ajenas a las partes, imprevisibles y posteriores a la celebración del contrato alteran la ecuación financiera del contrato en forma anormal y grave, sin imposibilitar su ejecución; por el contrario, y en relación con la imprevisibilidad del hecho, cabe precisar que si el hecho era razonablemente previsible, no procede la aplicación de la teoría toda vez que estaríamos en presencia de un hecho imputable a la impericia, negligencia o falta de diligencia de las partes contratantes, que por lo mismo hace improcedente su invocación para pedir compensación alguna, toda vez que a nadie le es dable alegar su propia culpa en beneficio propio.

Contrario a la teoría de la imprevisión, cuando los hechos posteriores a la ejecución del contrato son razonablemente previsibles y la carga de la asunción de responsabilidad se puede asumir por las partes, no hay derecho a reclamos posteriores por rompimiento del equilibrio económico del contrato.

En ese sentido, ante la complejidad que abarca el tema, la doctrina ha establecido que los riesgos previsibles se pueden tipificar de manera general de la siguiente manera:

POLITICOS REGULATORIOS FINANCIEROS INTRINSECOS AL PROYECTO

Conflicto interno Tarifario De la financiación Comercial

Inestabilidad social Tributario De liquidez Construcción

Expropiación Administrativo Inflación Operación

“De control” Ambiental

Gestión predial
contribuciones, que a la fecha de suscripción del contrato se encuentren vigentes, en uso de las competencias atribuidas a las autoridades administrativas y corporaciones de elección popular en el artículo 338 de la Constitución Política, el desequilibrio que se genere en el contrato deberá asumirlo la Alcaldía Municipal, siempre que estas normas se generen a iniciativa de la Alcaldía Municipal; de lo contrario el desequilibrio que se genere lo asumirá el contratista.

c). FINANCIEROS. Estos, para el ejercicio, deben dividirse en endógenos y exógenos; los primeros generados al interior de la Alcaldía Municipal y los segundos generados por políticas de carácter macroeconómico.

ENDÓGENOS: En caso de que la programación de pagos se vea afectada por falta de liquidez, inducida por medidas cautelares en las que el departamento es afectado y obró con negligencia, el riesgo del desequilibrio del contrato que se genere lo asumirá la Alcaldía Municipal; en caso contrarios estos serán asumidas por el contratista.

Cuando la programación de pagos se vea afectada por razones de ineficacia en la política de recaudo de las rentas, esta carga será atribuible a la Alcaldía Municipal.

Cuando la liquidez se vea afectada por problemas generados por el sistema financiero, no atribuibles a la Alcaldía Municipal, el riesgo lo asumirá el contratista.

EXÓGENOS. Cuando se presenten las siguientes situaciones que afecten el equilibrio del contrato, el riesgo lo asumirá el contratista:

- Efecto inflacionario.

- Suspensión del giro de recursos por parte de la Nación, como medida de control.

- Fuerza mayor o caso fortuito.

INTRINSECOS AL PROYECTO. Por tratarse de un contrato cuyo objeto obedece a la prestación de un servicio para la ejecución de un proyecto, siempre que se presenten las siguientes situaciones que afecten el equilibrio del contrato, el riesgo lo asumirá el contratista.

- Aumento de los gastos asociados al contrato por fenómenos asociados a la oferta y la demanda de la economía Nacional

- Efecto negativo del ingreso por incremento de las contribuciones fiscales de los contratos que desarrollan las entidades sin ánimo de lucro implementadas por reforma tributaria Nacional.

- Declaratoria de quiebra o situación interna de calamidad del contratista que afecte el cumplimiento de sus obligaciones.

- Desequilibrio del ingreso por el no recibo del pago de los recursos del contrato a causa de embargos o cualquier medida cautelar que afecte el contratista no provocada por el Municipio.

ANÁLISIS DE RIESGOS Y FORMA DE MITIGARLOS

Esta entidad ha definido como riesgos dentro de la ejecución del presente contrato los siguientes riesgos:

No. Clase Fuente Etapa Tipo DESCRIPCIÓN (Qué puede pasar y cómo puede ocurrir) Consecuencia de la ocurrencia de la evento Probabilidad Impacto Calificación Total Prioridad

1 General Interno Ejecución Operacional Incumplimiento de las obligaciones del contrato Detrimento en la entidad, afectación en la ejecucion del convenio 3- Posible Catastrófica Extremo Alta

2 General Externo Precontractual Operacional Mal manejo del anticipo Afectación de la ejecución del proyecto Posible Moderado Alta Menor

No. ¿A quién se le asigna? Tratamiento/ Controles a ser implementados Impacto después del tratamiento ¿Afecta el equilibrio económico del contrato? Persona responsable por implementar el tratamiento Monitoreo y revisión Probabilidad Impacto Calificación Total ¿Cómo se realiza el monitoreo? Periodicidad ¿Cuándo?

b). REGULATORIOS. En el evento que en desarrollo de la ejecución del contrato se presenten modificaciones al estatuto de rentas, en aquellos impuestos, tasas y
MUNICIPIO Exigencia de garantías contractuales Raro Menor Bajo No Asesor jurídico Verificar mediante una confrontación de los documentos aportados. Antes de suscribir acta de inicio

Exigencia de garantías contractuales, específicamente amparo de buen manejo y correcta inversión del anticipo Asesor jurídico Al momento de aprobar las garantías. Al momento de la planeación del contrato, estudios previos y análisis del sector
VII. MECANISMO DE COBERTURA DE RIESGOS

De conformidad con el decreto 777 de 1992, artículo 5º, al contratista se obliga a constituir, a favor del Municipio, para garantizar las obligaciones del contrato que se derive del proceso, el contratista constituirá a sus costas una garantía de cumplimiento en cualquiera de las modalidades establecidas en el decreto 734 de 2012 debiéndola la Alcaldía Municipal aprobar si cumple con los requisitos de la ley. La garantía amparará los siguientes riesgos: a)- PARA GARANTIZAR EL BUEN MANEJO E INVERSIÓN DEL ANTICIPO, por el 100% del valor del mismo, por el termino del contrato y seis (6) meses más.- b)- PARA GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO, por el 10% del valor del Contrato, su vigencia será la misma del Contrato y seis (6) meses más. c)- PARA GARANTIZAR LA BUENA CALIDAD DEL SERVICIO, por el 10% del valor del Contrato, por la vigencia del mismo y seis (6) meses más, y D)- el amparo de salarios, prestaciones e indemnizaciones del personal que requiera el contratista para desarrollar el objeto contractual.

ANALISIS DEL SECTOR

PERSPECTIVA ECONOMICA: El valor económico de este contrato es la suma de QUINIENTOS SETENTA Y UN MILLONES CUATROCIENTOS VEINTIOCHO MIL QUINIENTOS SETENTA Y UN PESOS MCTE ($571.428.571,00), la cual se desprende del análisis técnico y económico contenido en el presupuesto del contrato.

PERSPECTIVA LEGAL

El artículo 42 de la Constitución Política establece que la familia es el núcleo fundamental de la sociedad y que el estado y la sociedad garantizarán su protección integral. En tal sentido, en los planes y presupuestos de las entidades territoriales, el gasto público social tendrá prioridad sobre otra asignación. Estos fundamentos constitucionales son los que conllevan a que todas las acciones que promuevan las entidades estatales en procura de proteger la familia como núcleo sean de legítimo interés público, precisamente por estar orientados a conseguir los fines sociales que persigue el Estado. La celebración de contratos de Interés público, se encuentra regulada en el artículo 355 de la Constitución política y desarrollada por los decretos 777 de 1992, 1403 de 1992 y 2459 de 1993, como régimen excepcional al estatuto de contratación de la administración pública, cuya figura está creada para la suscripción de contratos de interés público que persigan como tal un beneficio colectivo general en su ejecución. Es por ello, que las normas citadas disponen que tales contratos deben suscribirse con personas de derecho privado sin ánimo de lucro de reconocida idoneidad y experiencia, ya que el desarrollo de estos contratos no generan contraprestación económica para el contratante o contratista, sino una utilidad social para la comunidad.

PERSPECTIVA ORGANIZACIONAL

La necesidad descrita que se pretende satisfacer con el contrato, se satisface con una jurídica idónea, entendiendo por idoneidad un objeto social acorde con la finalidad del presente contrato y experiencia relacionada , es decir poseer un historial contractual con objetos similares y con resultados satisfactorios.

VII. PERSPECTIVA TÉCNICA

Como quiera que se trata de un contrato de interés publico, desde el punto de vista técnico para garantizar el cumplimiento de las obligaciones del mismo, el proponente escogido deberá acreditar certificaciones de cumplimiento de contratos semejantes con resultados satisfactorios y aportar certificado de existencia y representación legal con objeto social a fin con las actividades a realizar.

Para constancia, se firma en el municipio de Chalan, a los treinta (30) días del mes de septiembre de 2015.

FUNCIONARIO RESPONSABLE

_______________________________________

Secretario de Salud





CIP-001-2015. OBJETO: PROGRAMA DE INTERÉS PÚBLICO PARA IMPULSAR LA ORGANIZACIÓN Y EJECUCIÓN DEL PROYECTO DENOMINADO: “FORTALECIMIENTO DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA DE LA POBLACION EN SITUACION DE POBREZA EXTREMA DEL MUNICIPIO DE CHALAN-DEPARTAMENTO DE SUCRE”

CAPITULO PRIMERO

INFORMACIÓN SUGERIDA

1. OBJETO

La Alcaldía Municipal de CHALAN Departamento de Sucre, al haber iniciado la convocatoria pública para la impulsión de la ejecución del proyecto que tiene por objeto: PROGRAMA DE INTERÉS PÚBLICO PARA IMPULSAR LA ORGANIZACIÓN Y EJECUCIÓN DEL PROYECTO DENOMINADO: “FORTALECIMIENTO DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA DE LA POBLACION EN SITUACION DE POBREZA EXTREMA DEL MUNICIPIO DE CHALAN-DEPARTAMENTO DE SUCRE” procede a invitar públicamente a todas las entidades privadas sin ánimo de lucro de manera individual, en consorcio o unión temporal, nacionales o extranjeras que cumplan con la capacidad jurídica, las condiciones de experiencia, capacidad administrativa, operativa y financiera, para desarrollar la ejecución del proyecto objeto de la presente convocatoria.

1.2 DETALLE, DESCRIPCIÓN, CARACTERISTICAS Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE LA INVITACIÓN.

Para el desarrollo del objeto previsto en el numeral anterior, el proponente deberá observar el detalle, descripción del objeto, sus características y condiciones técnicas exigidas.

La Entidad Privada sin ánimo de lucro a contratar deberá ser de reconocida idoneidad en el marco de lo dispuesto en el decreto 777 de 1992.

1.3. CRONOGRAMA DEL PROCESO PARA CONTRATAR

El desarrollo del proceso debe ceñirse al siguiente cronograma.

ACTIVIDAD FECHA RESPONSABLE
Fijación de la invitación pública y aviso publicitario Octubre 21 de 2015 Oficina Jurídica

Plazo para la entrega de ofertas Octubre 22 de 2015 Oficina Jurídica

Evaluación de las Propuestas Octubre 23 de 2015 Equipo Evaluador

Traslado acta de evaluación y del acta de

verificación de factores habilitantes Octubre 26 de 2015 Oficina Jurídica

Observaciones al acta de evaluación y del acta de

verificación de factores habilitantes Octubre 27 de 2015 Despacho del Alcalde

Plazo para subsanar factores habilitadores Octubre 28 de 2015 Despacho del Alcalde

Adjudicación a partir de Octubre 28 de 2015 Despacho del Alcalde

Contrato a partir de Octubre 29 de 2015 Oficina Jurídica

Para todas las etapas del proceso la hora tomada como referencia será la establecida por la hora legal para Colombia, en el sitio web: http://horalegal.sic.gov.co/

1.4. PLAZO PARA PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS Y VALOR DE LAS REGLAS DE PARTICIPACION.

Las Propuestas deben ser entregadas en la Oficina de la secretaria de Salud del municipio, ubicada en el palacio municipal suscrita por el Jefe de la Oficina o a quien se delegue para el efecto. Las propuestas serán recibidas en el horario de 8:00 AM hasta las 4:00 PM durante los días fijados en el cronograma.

1.5. PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA

Las propuestas deberán presentarse en original, en tres sobres separados, es decir, en el sobre 1 se presentarán los factores de evaluación, en el sobre 2 los documentos que soportan los factores habilitantes, sobre 3 propuesta técnica y económica los cuales deben presentarse separados y cerrados, con identificación del proponente.

Con la presentación de las propuestas, los proponentes manifiestan su cumplimiento a todas las condiciones legales requeridas para contratar, tales como existencia, capacidad, representación legal, no estar incurso en inhabilidades e

incompatibilidades y aceptan la responsabilidad que se deduzca del incumplimiento a lo manifestado, con la consecuente indemnización.

1.11. FORMA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA.

La oferta se integrará con los documentos que se relacionan a continuación:

a) Carta de Presentación de la oferta.

Carta de Información de Consorcio o Uniones Temporales Ley 80 de 1993 Art. 7. así:

En caso que el oferente sea un consorcio deberá indicar el porcentaje de participación de cada uno de sus integrantes, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo de la ALCALDIA.

En caso de que el oferente sea una unión Temporal, indicará el porcentaje de participación y señalará lo términos y la extensión de la participación en la oferta y en la ejecución del contrato de cada uno de sus integrantes, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo de la ALCALDIA. La extensión de la participación se indicará en función de los bienes o servicios a suministrar.

Los integrantes del consorcio o de la unión temporal responderán solidariamente por todas y cada una de las obligaciones derivadas de la oferta y del contrato; deberán designar a un representante del consorcio o de la unión temporal quien presentará y suscribirá la oferta.

Cada sociedad integrante del consorcio o unión temporal deberá acreditar su existencia y representación, mediante certificado expedido por la Cámara de Comercio, el cual deberá cumplir con los requerimientos que a continuación se indican en lo que a ello haya lugar; si los integrantes del consorcio o unión temporal, son personas naturales deberán presentar fotocopia de la cédula de ciudadanía.

Certificado de Existencia y Representación legal, si es persona jurídica, o Certificado de persona natural si lo es.

Garantía de Seriedad de la Oferta: La oferta deberá acompañarse de una garantía bancaria o de una póliza otorgada por una compañía de seguro legalmente establecida en Colombia, con el fin de asegurar la firma y perfeccionamiento del contrato por parte del oferente, favorecido con la adjudicación, la cual contendrá:

Asegurado/ Beneficiario: ALCALDIA

Cuantía: 10% del presupuesto oficial o del valor de la propuesta, representados en pesos colombianos.

Vigencia: 4 meses, contados a partir de la fecha de la entrega de las ofertas.

Tomador/ Afianzado: Si el oferente es una persona jurídica, la póliza o garantía deberá tomarse con el nombre o razón social que figura en el Certificado de Existencia y
b) Representación Legal expedida por la Cámara de Comercio de su jurisdicción y no solo con su sigla, a no ser que en el referido documento se exprese que la sociedad podrá denominarse de esa manera. Cuando la oferta se presente en consorcio o unión temporal (indicándose sus integrantes) y no a nombre de su respectivo representante legal. Si la oferta es presentada por persona natural deberá tomarse con el nombre que aparezca en su cédula de ciudadanía que deberá ser el mismo que aparece en el certificado de Matrícula de Persona Natural de la Cámara de Comercio y del Registro Único de Proponentes.

En el evento en que sea prorrogado el término para adjudicar el contrato, los proponentes se obligan a ampliar a su costa la vigencia de la garantía en los mismos términos establecidos, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la comunicación por parte de la Entidad en que se le informe la prórroga de la adjudicación.

La no presentación de la garantía de seriedad de la propuesta es causal de eliminación de la misma.

El proponente incluirá los siguientes documentos:

En caso de garantía de Compañía de Seguros: original de la Póliza.

En caso de garantía Bancaria: Documento de Garantía de la Entidad Bancaria y recibo de pago de la comisión Bancaria.

Los originales de estos Documentos se incluirán en el original de la Propuesta.

En el evento en que la garantía de seriedad no se halle ajustada a los términos indicados en los párrafos anteriores en cuanto a fechas y valor, la ALCALDIA solicitará las correcciones, antes de comenzar el proceso de verificación de los factores habilitantes.

La ALCALDIA hará efectiva la totalidad de la garantía a título de indemnización por perjuicios, en los siguientes casos:

Cuando un oferente solicitare el retiro de su oferta después de la fecha límite de entrega de las ofertas, salvo en los casos de inhabilidad o incompatibilidad sobreviniente.

Cuando el oferente favorecido con la adjudicación no procediere a cumplir con los requisitos para la suscripción, perfeccionamiento, ejecución y legalización del contrato.

En los demás casos que jurídicamente se determinen.

Lo anterior, sin menoscabo de las acciones conducentes al reconocimiento de los perjuicios causados.

El documento que contiene la garantía de seriedad de las ofertas no aceptadas será devuelto una vez se finalice el proceso de selección abreviada; para tal efecto los oferentes no favorecidos con las adjudicación podrán acercarse a reclamar el original de la garantía de seriedad, a la Oficina Jurídica de la Alcaldía de CHALAN, dentro de los cinco (5) días siguientes al perfeccionamiento del contrato materia de este pliego de condiciones.

Cada oferente presentará sólo una oferta ya sea como persona natural o como persona jurídica, incluyendo uniones temporales o consorcios. Un proponente que presente o participe en más de una oferta, será descalificado.

El oferente deberá firmar su oferta e informar Dirección de Correo; Número de teléfono y Ciudad de residencia.

1.6. CAUSALES QUE GENERAN EL RECHAZO DE OFERTAS

Sin perjuicio a las causales de rechazo establecidas de manera taxativa en otros numerales de las presentes reglas de participación, serán igualmente causales de Rechazo de las propuestas las siguientes situaciones:

1. La no inclusión en la oferta de los documentos necesarios para evaluar la oferta.

2.No aportar los documentos necesarios para verificar la capacidad jurídica, y las condiciones de experiencia, capacidad financiera y organizaciónal en los términos y plazos previstos en las presentes reglas y sus anexos, sin perjuicio a las reglas de subsanabilidad dispuesto para el contrato estatal para aquellos que le es aplicable el estatuto.

3. Por estar por encima del presupuesto oficial o que la propuesta sea artificialmente baja, lo cual considera la Alcaldía Municipal de CHALAN cuando la oferta global sea inferior al 95% del presupuesto oficial.

4. Cuando el oferente por si o por interpuesta persona trate de intervenir, presionar o informarse indebidamente

5. Cuando existan varias ofertas hechas por el mismo proponente bajo el mismo nombre o con nombres diferentes en un mismo proyecto.

6. Cuando el representante legal o los representantes legales de una Entidad Privada sin Ánimo de lucro, consorcio o unión temporal ostenten similar condición en otra u otras personas jurídicas, consorcios o uniones temporales diferentes, que también estén participando en el proceso.

7. Cuando no se suscriba la carta de presentación de la propuesta, por el proponente o por el representante legal de la Entidad Privada sin Ánimo de lucro, individual, del consorcio o de la unión temporal (según formato que se anexa) donde afirme de manera expresa el pleno conocimiento de las condiciones y requisitos de la invitación.

9. Cuando se presente una causal de inhabilidad o incompatibilidad.

10. El no diligenciamiento de los anexos que hacen parte integral de las presentes reglas

1.8. EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS.

La evaluación de las Propuestas presentadas se hará durante el día señalado en el cronograma de la presente invitación y permanecerán en la Oficina Jurídica de la Alcaldía Municipal durante un (1) día hábil, previsto en el cronograma para que los oferentes respectivos presenten los recursos del caso.

Los factores de evaluación en mención tendrán un puntaje máximo de 1000 puntos distribuidos así:

FACTORES DE EVALUACIÓN PUNTAJE

EXPERIENCIA ESPECIFICA 500

FORMACION Y EXPERIENCIA DE PROFESIONALES

REQUERIDOS

400

.

ACREDITACION DE BODEGA Y VEHICULOS A

DISPOSICION DE LA EJECUCION DEL

PPROYECTOcreditación de bodega y vehículos a disposición

de la ejecución del proyecto.

IMPLEMENTACION DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD

ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL PARA LA POBLACION

VULNERABLE EN CONDICION DE EXTREMA POBREZA

100

1.9.1. FACTOR EXPERIENCIA ESPECÍFICA: Se calificará con el cumplimiento de las exigencias que a continuación se solicitan:

Se considera experiencia específica en área, contratos de similares características con resultados satisfactorios que acrediten la capacidad técnica y administrativa de las entidades sin ánimo de lucro para realizar el objeto del contrato, tales como Programas en atención nutricional o de complementación alimentariA
EXPERIENCIA ESPECÍFICA EN LOS ULTIMOS SEIS (06) AÑOS

El proponente debe presentar maximo tres (03) contratos con objeto semejante, suscrito con el sector público o que tengan participación del sector público, cuyos valores sumados sean igual o mayor a 550 SMLV, los cuales deben haberse suscrito, ejecutados dentro de los seis (06) años anteriores desde el año 2010 a la fecha de cierre de la presente invitación. Para ello deberá diligenciar el ANEXO 4 de los presentes pliegos y relacionar los contratos o constancias en el mismo orden. El no diligenciamiento del ANEXO 4, será causal de RECHAZO. El S.M.LV, será el que corresponde al año en que se suscribió el contrato.

El contrato o certificación que expida la entidad deberá corresponder con el objeto relacionado en la invitación, la cual será tenida en cuenta para efectos de evaluación y calificación del factor de experiencia específica. (el contrato o la certificación deberá expresar claramente las obligaciones contractuales con indicación de las minutas alimentarias o de los componentes de paquetes alimentarios.

La experiencia aportada en contratos anteriores por las Uniones Temporales se tendrá en cuenta de conformidad con su porcentaje de participación y extensión de los ítems del contrato y se establecerá sumando la experiencia específica aportada de cada uno de los miembros. En los consorcios se tendrá en cuenta el total del correspondiente contrato sin perjuicio del número de participantes.

Para la determinación de la experiencia se tendrá en cuenta que el S.M.LV, será el que corresponde al año en que se suscribió el contrato, tomando como base la siguiente tabla:

EVOLUCIÓN DEL SALARIO MÍNIMO MENSUAL LEGAL

PERÍODO MONTO MENSUAL

Enero 1 de 2010 a Dic. 31 de 2010 515.000,00

Enero 1 de 2011 a Dic. 31 de 2011 535.600,00

Enero 1 de 2012 a Dic. 31 de 2012 566.700,00

Enero 1 de 2013 a Dic. 31 de 2013 589.500,00

Enero 1 de 2014 a Dic. 31 de 2014 616.000

Enero 1 de 2015 a Dic. 31 de 2015 644.350
Al factor experiencia específica se le asignará un puntaje de Quinientos (500) puntos en los términos que se describen seguidamente:

EXPERIENCIA ESPECIFICA PUNTAJE

Un contrato con la experiencia especifica 500

Dos contratos con la experiencia especifica 450

Tres contratos con la experiencia especifica 400

Cuatro contratos con la experiencia especifica 350

Cinco o más contratos con la experiencia especifica 300

1.9.2. FACTORES DE FORMACION Y EXPERIENCIA DEL EQUIPO DE TRABAJO Y CALIDAD:

El factor Formación y experiencia del equipo de trabajo se calificará así:

Los profesionales y expertos ofrecidos que cumplan con los perfiles para el proyecto deberán acreditar mediante copia del documento idóneo, o constancia que se encuentra en ejercicio de su profesión.

La Alcaldía Municipal de CHALAN aprobará el personal mínimo propuesto, éste no podrá ser cambiado durante la ejecución del proyecto, a menos que exista una justa causa, la cual deberá ser sustentada ante la Alcaldía Municipal de CHALAN para su evaluación y posterior autorización. En caso de aprobarse el cambio por parte de la Alcaldía Municipal de CHALAN, el personal deberá reemplazarse por uno de igual o mejor categoría que el exigido en estas bases de contratación.

Para la evaluación la alcaldía tomo los tres cargos más representativos dentro del programa como son:

· CARGO: PROFESIONAL – COORDINADOR DEL PROYECTO YSEGURIDAD ALIMENTARIA DD.PD.PDIRE (DIRE DIRECTOR DEL PROYEC (1)

·

CARGO: PROFESIONAL -PSICOLOGO (1) car

CARGO: PROFESIONAL – NUTRICIONISTA DIETISTA (1)

PERFIL FORMACION PUNTAJE

CARGO: COORDINADOR Formación: Título

profesional ciencias económicas o

administrativas o ingenierías. Experiencia: De

tres (3) años como coordinador de proyectos

o programas de nutrición, alimentación o

seguridad alimentaria. Formación: Título profesional el área de las ciencias económicas y administrativas o las Ingenierías. Experiencia: Tres (3) años de experiencia laboral como coordinador de proyectos o programas de nutrición, alimentación o seguridad alimentaria, dirigido a población vulnerable. 200

CARGO: PROFESIONAL DE NUTRICIÓN Y

SEGURIDAD ALIMENTARIA Formación:

Título profesional de Nutrición y Dietética.

Experiencia: De cuatro (4) años Formación: Titulo profesional en Nutrición y Dietética. Experiencia: Cuatro (4) años de experiencia laboral en atención, seguimiento y valoración nutricional a niños, niñas, madres gestantes y demás población vulnerable. 100

CARGO: PSICOLOGO Formación: Título

profesional en Psicología Experiencia:

dieciocho (18) meses. Formación: Título profesional de Psicología. Experiencia: dieciocho (18) meses de experiencia laboral en atención a la primera infancia y/o población vulnerable. 100

1.9.3 Acreditación de bodega y vehículos a disposición de la ejecución del proyecto.

El proponente deberá acreditar que cumple con lo siguiente :

a). Una bodega de su propiedad o arrendada, lo cual se acreditará con el aporte del certificado de tradición o contrato de arrendamiento aunque fuere condicionado a la adjudicación del contrato. (Debe aportar compendio fotográfico); y
b). Deberá aportar la relación de los vehículos a utilizar de su propiedad o arrendados aunque fuere condicionadoa la adjudicación delcontrato, debidamente documentados. (Debe aportar compendio fotográfico)

1.10. CRITERIO DE DESEMPATE

Si se presenta empate entre dos o más propuestas que hayan cumplido con la totalidad de los requisitos exigidos en las presentes reglas de participación, la Entidad realizará la selección del contratista, obedeciendo de manera estricta los siguientes criterios en su orden:

1. Como factor inicial de desempate se preferirá la oferta presentada por la Entidad Privada sin Ánimo de Lucro Nacional;

2. En caso de persistir la igualdad de condiciones, la entidad adjudicara a quien haya entregado primero la oferta entre los empatados, según el orden de entrega de las mismas;

3. Como tercer factor de desempate, la entidad adjudicara a quien haya incluido en su oferta en lo que respecta al personal solicitado en los presentes pliegos profesionales de la región; y

4. Si persiste el empate se definirá a la suerte el día señalado para la adjudicación, mediante sorteo por el sistema de balotas.

1.11. VERIFICACIÓN DE FACTORES HABILITADORES.

Cumplido la etapa de evaluación, se procederá a verificar los factores habilitadores al oferente que haya ocupado el primer lugar en orden de elegibilidad. En el evento que éste no cumpla, se hará lo mismo con el segundo y así de manera sucesiva hasta que exista un oferente habilitado. Si ninguno resultare habilitado se procederá a repetir la invitación. Para efecto de la verificación de los requisitos habilitantes de las ofertas, se analizarán los siguientes aspectos:

1 El Comité evaluador de la Alcaldía Municipal, previo análisis detallado de la propuesta que haya obtenido el mayor puntaje de evaluación, que se ciñan estrictamente a los requisitos establecidos en las presentes reglas de participación, verificará la documentación aportada para el análisis de los factores habilitadores, señalando en el informe de verificación la ausencia de requisitos o la falta de documentos del proponente evaluado, quien a partir del traslado y hasta la fecha de adjudicación prevista en el cronograma de las presentes reglas los subsanen. Los factores habilitadores se verificarán tal como se indica a continuación:

FACTORES DE VERIFICACION

1.

CAPACIDAD JURÍDICA

2.

CAPACIDAD FINANCIERA

3.

CAPACIDAD TECNICA DE ORGANIZACIÓN

2 Para el efecto, se tendrá en cuenta la siguiente información relacionada en la propuesta presentada por el oferente calificado con el mayor puntaje:

1.8.1. CAPACIDAD JURÍDICA:

La capacidad jurídica se acredita mediante la presentación de la siguiente información:

a). Deberá estar legalmente constituidos y su duración no será inferior a la del plazo del contrato y un año más, lo que se acreditará con el certificado de existencia y representación legal o documento que haga las veces, el que deberá tener una fecha de expedición no superior a tres (03) meses, anteriores a la fecha de la presentación de la propuesta del proceso

b). Deben estar constituidas con seis meses de antelación a la celebración del contrato y tener vigente el reconocimiento de su personería jurídica. Aquellas que estén obligadas por disposición legal a presentar declaración de ingresos y patrimonio o declaración de renta suministrarán además, copia de las correspondientes a los tres últimos años gravables, si es del caso.

c). Deberán acreditar que los Representantes Legales y miembros del cuerpo colegiado directivo, no se encuentren incursos en ninguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad para contratar con la Alcaldía Municipal de CHALAN, consagradas en la Constitución o la Ley, lo cual acreditará mediante declaración juramentada.

d). Deberán presentar con la propuesta la certificación expedida por el revisor fiscal y en caso que por ley éste no exista, deberá expedirla el representante legal, avalada por un contador público acerca del cumplimiento del pago de los aportes parafiscales y afiliaciones a salud, pensiones, cesantías y riesgos profesionales si a ello hubiere lugar

e). Los oferentes deberán anexar con vigencia actual, certificado de Antecedentes de Manejo Fiscal expedido por la Contraloría General de la República; Certificado de Antecedentes Disciplinarios expedido por la Procuraduría General de la Nación y fotocopia de la cedula de ciudadanía del representante legal.

f). Los proponentes en cualquiera de sus modalidades deberán estar inscritas en el Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio o CIIU, cuyo certificado deberá tener una fecha de expedición no superior a tres (03) meses, anteriores a la fecha de la presentación de la propuesta y clasificadas en por lo menos una de las siguientes clases como se muestra a continuación:

UNSPSC V14-0801

SEGMENTO FAMILIA CLASE

93000000 93130000 93131600

93000000 93140000 93141500

En el caso de uniones temporales o consorcios todos sus miembros deben estar inscritos en por lo menos una de las clases requeridas.

1.11.2. CAPACIDAD - FINANCIERA:
1.11.2.1. INFORMACIÓN FINANCIERA ACREDITADA EN EL RUP O CIIU:

El proponente deberá presentar la información financiera registrada en el Registro único de Proponentes (RUP) o CIIU, refrendada con los Estados financieros a 31 de Diciembre de 2014, en el cual se verificará que cumpla con los siguientes indicadores.

INDICADOR FINANCIERO INDICADOR

Liquidez: (AC/PC) ≥ 25

Endeudamiento: (PT/AT) ≤5

Razon de cobertura de intereses ≥ 5

En el evento que se presenten uniones temporales o consorcios el análisis se hará de la siguiente manera:

Consorcios: La liquidez y el nivel de endeudamiento se determinarán con base al promedio de la suma aritmética de los puntos o indicadores individuales de cada integrante y el patrimonio por el resultado de la suma aritmética.

Uniones Temporales: Todos los indicadores se determinaran por la suma aritmética en función del porcentaje de participación de los puntos individuales de cada integrante

1.11.2.2. INFORMACIÓN FINANCIERA COMPLEMENTARIA:

Los proponentes de conformidad con el decreto 777 de 1992, deberán aportar las tres (3) últimas declaraciones de rentas, en caso a que ello hubiere lugar.

1.11.2.3 CAPACIDAD ORGANIZACIONAL

Rentabilidad patrimonio ≥ 0.20

Rentabilidad del activo ≥ 0.20

1.12. PROPUESTA TÉCNICA Y

ECONÓMICA

El proponente con base a los anexos técnicos (Estudios previos y el proyecto.) debe elaborar su propuesta técnica y economica, la cual deberá elaborar para ser revisada en los siguientes términos y que deberán incluir en el sobre tres (3):

La propuesta económica deberá incluir todos los conceptos asociados con las tareas a contratar que comprenden, entre otros:

1. La remuneración del personal a utilizar, la cual podrá incluir, según el caso, sueldos, cargas por concepto de seguridad social, viáticos, etc.

2. Gastos generados por la adquisición de bienes y servicios necesarios para la realización de la labor.

3. Gastos de administración.

4. Gastos contingentes. ( si lo considera).

Los precios deberán ser desglosados por actividad y de ser necesario, por gastos en moneda nacional y extranjera.

1.13. APERTURA Y REVISION DE LA PROPUESTA TÉCNICA-ECONÓMICA Y ADJUDICACIÓN.

La Alcaldía Municipal de CHALAN surtirá la adjudicación del contrato una vez surtido el trámite de verificación de factores habilitadores y propuesta técnica y económica, al proponente que viene calificado con el mayor puntaje. Si uno de los oferentes interpusiere un recurso contra el acta de evaluación o de verificación dentro del plazo previsto en el cronograma de las presentes reglas, la administración, responderá las inquietudes en el acto de adjudicación o declaratoria de desierta. También la administración podrá postergar la fecha de adjudicación y suscripción del contrato mientras resuelve los recursos, siempre que estos sean sustanciales.

La Alcaldía Municipal de CHALAN, para la adjudicación del presente proceso, deberá tener en cuenta el siguiente procedimiento

1. Se tomará la propuesta técnica y económica del participante que se le hayan verificado los factores de habilitación.

2. Se procederá a abrir el sobre que contiene la propuesta técnica y económica del proponente.

3. Si el valor de la propuesta excede la disponibilidad presupuestal o es artificialmente baja, la misma será rechazada y se procederá abrir la propuesta técnica y económica del siguiente oferente según el orden de calificación, a quien se le verificaran igualmente los factores habilitadores y así sucesivamente.

4. Los representantes de la Alcaldía Municipal de San Pedro Sucre verificarán la consistencia de la propuesta económica respecto de las actividades y procedimientos descritas en el proyecto y en el documento técnico del proyecto, con el fin de efectuar las clarificaciones y ajustes que sean necesarios. Como resultado de estos ajustes no podrán modificarse los requerimientos técnicos mínimos.

5. Si de la verificación de la propuesta económica del proponente se identifica que la misma no es consistente con el documento técnico del proyecto, se dará por terminada la revisión, se rechazará y se procederá a abrir el sobre técnico y económico de la ubicada en el siguiente orden de elegibilidad, y se repetirá el procedimiento indicado en el numeral anterior.

6. Los representantes de la Alcaldía Municipal de San Chalan Sucre y el proponente elaborarán un acta de los acuerdos alcanzados en esta revisión, con el fin de que se incluyan en el respectivo contrato.

7. El representante legal de la Alcaldía Municipal de Chalan Sucre adjudicará el contrato al proponente seleccionado, por medio de acto administrativo motivado.

El acto de adjudicación es irrevocable y obliga a la Alcaldía Municipal de Chalan Sucre y al adjudicado. Si el adjudicatario no suscribe el contrato en el término previsto en el

presente pliego, quedará a favor de la Alcaldía Municipal de Chalan Sucre en calidadde sanción, el valor del depósito o garantía constituidos para responder por la seriedad de la propuesta, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por la garantía.

En consecuencia de lo anterior, la Alcaldía Municipal mediante acto administrativo debidamente motivado, sin exceder de los quince (15) días podrá adjudicar al segundo calificado el contrato, siempre que la propuesta no exceda el presupuesto oficial.

1.14. PLAZO DEL CONTRATO.

La presente convocatoria a celebrar corresponde a la Vigencia Fiscal del 2015 del presupuesto del Sistema General de Regalías y el plazo de ejecución será de cuatro (4) meses a partir del cumplimiento de los requisitos legales para ello.

2.3 FORMA DE PAGO Y SUEJECION AL PRESUPUESTO

La Alcaldía Municipal de CHALAN, pagará al contratista de la siguiente manera:

Con la suscripción y lleno de los requisitos legales para la ejecución del contrato un 50% a título de anticipo y el 50% restante por Mensualidades vencidas, previo informe parcial y satisfactorio de la interventoria, y de cumplimiento de los requisitos de ley.

La cancelación del objeto a contratar se hará con cargo a los recursos que amparan el proyecto con cargo al presupuesto del Sistema General de Regalías Vigencia Fiscal del 2015.

2.4 PRESUPUESTO OFICIAL.

QUINIENTOS SETENTA Y UN MILLONES CUATROCIENTOS VEINTIOCHO MIL QUINIENTOS SETENTA Y UN PESOS MCTE ($571.428.571,00).

CAPÍTULO TERCERO CONDICIONES DEL CONTRATO

3.1 PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO Y REQUISITOS PARA SU EJECUCIÓN

Como quiera que el contrato a suscribir es de interés público, éste se perfecciona con la suscripción por las partes y para su ejecución se requiere de la aprobación de la garantía presentada para el efecto.

3.2. GARANTÍA ÚNICA DE CUMPLIMIENTO

De conformidad con el decreto 777 de 1992, artículo 5º, al contratista se obliga a constituir, a favor del Municipio, para garantizar las obligaciones del contrato que se derive del proceso, el contratista constituirá a sus costas una garantía de cumplimiento en cualquiera de las modalidades establecidas en los en el decreto 1082 de 2015 , debiéndola la Alcaldía Municipal aprobar si cumple con los requisitos de la ley, que ampare los siguientes riesgos: a)- PARA GARANTIZAR BUEN MANEJO Y CORRECTA INVERSION DEL ANTICIPO, por el 100% del valor del mismo, por el término del contrato y seis (6) meses más. b)- PARA GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO EN DESARROLLO DEL PROGRAMA, en cuantía equivalente al diez por ciento (10%) del valor del presente Contrato, cuya duración será la del Contrato y seis (6) meses más; c)- PARA GARANTIZAR LA CALIDADDEL SERVICIO QUE SE PRESTA EN DESARROLLO DEL PROGRAMA, por un diez por ciento (10%) del valor del Contrato por la duración del Contrato y seis (6) meses más; y d)- PARA RESPONDER POR EL PAGO DE SALARIOS Y PRESTACIONES SOCIALES DEL PERSONAL QUE UTILICE, Por el 5% del valor del contrato, por un término igual al plazo del contrato y tres (3) años más.

3.3. INTERVENTORÍA Y SEGUIMIENTO DEL CONTRATO

La Alcaldía Municipal de CHALAN ejercerá Supervisión del presente contrato a través de la Secretaria de Salud Municipal, y contratara la interventoria.

JORGE DAVID MENDEZ VANEGAS

_____________________________________

Alcalde Municipal

ANEXO 1

CARTA DE PRESENTACIÓN

CHALAN,

Señores

ALCALDIA MUNICIPIO DE CHALAN

Ciudad.

Ref. : xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.

El (Los) suscrito (s) _____________________________________________ ________________________________________________________________ de acuerdo con las condiciones que se estipulan en los documentos de Invitación, hacemos la siguiente propuesta para ____________________________________________________________________________________________y en caso de que la ALCALDIA MUNICIPIO DE CHALAN, nos adjudique el contrato objeto de la presente selección abreviada nos comprometemos a suscribir el contrato correspondiente.

Declaramos así mismo:

1)- Que esta propuesta y el contrato que llegare a celebrarse solo compromete a los aquí firmantes.

2)- Que ninguna entidad o persona distinta de los firmantes tienen interés comercial en esta propuesta ni en el contrato que de ella se derive.

3)- Que conocemos la información general y especial y demás documentos del pliego de condiciones y aceptamos los requisitos en ellos contenidos.

4)- Que hemos recibido los siguientes adendos (si los hubo) y aceptamos su contenido.

Adendo N° _____ de fecha ___________________

5)- Que hemos recibido las siguientes informaciones sobre preguntas y respuestas (si las hubo) y aceptamos su contenido:

Información sobre preguntas y respuestas No. _____ de fecha __________

6)- Que nos comprometemos a ejecutar el contrato de conformidad con lo solicitado en el pliego de condiciones, por el termino de _______________________, contado a partir del de la suscripción del acta de iniciación de labores, previa aprobación de la garantía única y del registro presupuestal.

7)- Que si se nos selecciona para iniciar la ejecución del contrato, nos comprometemos a constituir la garantía única y a suscribir el contrato dentro de los términos señalados para ello.

8)- Que no nos hallamos incursos en causal alguna de inhabilidad e incompatibilidad de las señaladas en la ley y la Constitución Política y no nos encontramos en ninguno de los eventos de prohibiciones especiales para contratar.

9)- Que la siguiente propuesta consta de_______________( ) folios debidamente numerados y rubricados y que la misma la hemos presentado en estricto orden de conformidad con la numeración del pliego.

Atentamente,

Nombre o Razón Social del Proponente_____________________

Nombre del Representante-----------------------------------

Nit o Cédula de Ciudadanía No________________ de________

Dirección___________________

Ciudad_____________________

Teléfono ___________________

Fax _______________________

___________________________

FIRMA Y SELLO

NOTA: Ninguna estipulación de esta Carta de Presentación, reemplaza la información o documentación exigida en el Pliego de Condiciones.
ANEXO 2

MODELO DE CARTA DE INFORMACIÓN DE CONSORCIO

CHALAN,

Señores

ALCALDIA MUNICIPIO DE CHALAN

Ciudad

Ref. : OBJETO: XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

Los suscritos, __________________ (nombre del Representante Legal) y __________________ (nombre del Representante Legal), debidamente autorizados para actuar en nombre y representación de _________________________ (nombre o razón social del integrante) y ___________________________ (nombre o razón social del integrante), respectivamente, manifestamos por este documento, que hemos convenido asociarnos en CONSORCIO, para participar en la selección abreviada de la referencia cuyo objeto es ____________________________, y por lo tanto, expresamos lo siguiente:

1. La duración de este Consorcio será igual al término de la ejecución y liquidación del contrato.

2. El Consorcio está integrado por:

NOMBRE

___________________________________________________________________________

_______________________________________

3. El Consorcio se denomina CONSORCIO _____________________.

4. La responsabilidad de los integrantes del Consorcio es solidaria.

5. El representante del Consorcio es ____________________________ (indicar el nombre), identificado con C. C. No. ______________ de ____________________, quien está expresamente facultado para firmar, presentar la oferta y, en caso de salir favorecidos con la adjudicación, firmar el contrato y tomar todas las determinaciones que fueren necesarias respecto a la ejecución y liquidación del contrato con amplias y suficientes facultades.

6. La sede del Consorcio es:

Dirección de correo ___________________________________________

Dirección electrónica ___________________________________________

Teléfono ___________________________________________

Telefax ___________________________________________

Ciudad ___________________________________________

En constancia, se firma en ______________, a los ____ días del mes de _____ de 200__.

____________________________________________

ANEXO 3

MODELO DE CARTA DE INFORMACIÓN

DE UNIÓN TEMPORAL

CHALAN,

Señores

ALCALDIA MUNICIPIO DE CHALAN

Ciudad.

Ref. : OBJETO: XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

Los suscritos, __________________ (nombre del Representante Legal) y __________________ (nombre del Representante Legal), debidamente autorizados para actuar en nombre y representación de ______________________ (nombre o razón social del integrante) y ___________________________ (nombre o razón social del integrante), respectivamente, manifestamos por este documento, que hemos convenido asociarnos en UNIÓN TEMPORAL para participar en la invitación pública de la referencia, cuyo objeto es _______, y por lo tanto, expresamos lo siguiente:

1. La duración de la Unión Temporal será igual al término de ejecución y liquidación del contrato.

2. La Unión Temporal está integrada por:

NOMBRE TÉRMINOS Y EXTENSIÓN COMPROMISO

DE PARTICIPACIÓN EN LA (%) (2)

EJECUCIÓN DEL CONTRATO (1)

____________ ____________________________ _______________

____________ ____________________________ _______________

(1) Discriminar en función de los ítems establecidos en el presupuesto oficial, para cada uno de los integrantes.

(2) El total de la columna, es decir la suma de los porcentajes de compromiso de los miembros, debe ser igual al 100%.

3. La Unión Temporal se denomina UNIÓN TEMPORAL ________________.

4. La responsabilidad de los integrantes de la Unión Temporal es solidaria.

5. El representante de la Unión Temporal es ____________________ (indicar el nombre), identificado con la cédula de ciudadanía No. ____________, de ___________, quien está expresamente facultado para firmar y presentar la oferta y, en caso de salir favorecidos con la adjudicación, para firmar el contrato y tomar todas las determinaciones que fueren necesarias respecto a la ejecución y liquidación del mismo, con amplias y suficientes facultades.

6. La sede de la Unión Temporal es:

Dirección de correo ___________________________________________

Dirección electrónica ___________________________________________

Teléfono ___________________________________________

Telefax ___________________________________________

Ciudad ___________________________________________

En constancia, se firma en _______________, a los ____ días del mes de _____ de 20__.

ANEXO 4

MODELO DE CUADRO DE INFORMACIÓN

DE CONTRATOS EJECUTADOS

(Expresados con primer décimal)

A. experiencia específica:

Noº ENTIDAD OBJETO AÑO MONTO S.M.L. TOTAL

TOTAL EXPERIENCIA ESPECÍFICA APORTADA

ANEXO 5

MINUTA DEL CONTRATO

CONTRATO DE INTERÉS PÚBLICO Nº ( )

OBJETO :

CONTRATISTA :

VALOR :

PLAZO :

FECHA FIRMA :

Entre los suscritos a saber: , mayor de edad, identificado con la C.C. No. 92.500.990, expedida en con domicilio y residencia en el

Municipio de , obrando en su calidad de y

actuando como Representante Legal del mismo, quien en adelante se denominará EL MUNICIPIO, por una parte y , también mayor de edad, con domicilio y residencia en el Municipio de , identificado con Cédula de Ciudadanía No. expedida en , actuando en representación de la , entidad privada sin ánimo de lucro identificada con NIT , quien en adelante se denominará EL CONTRATISTA, por la otra parte, hemos celebrado el presente Contrato de Interés Público, de conformidad con el artículo 355 de la Constitución Política y los decretos 777 y 1403 de 1992 y 2459 de 1993, contenido en las siguientes cláusulas: PRIMERA: OBJETO DEL CONTRATO. El presente Contrato tiene por objeto por parte de EL CONTRATISTA, impulsar con la Alcaldía Municipal la ejecución del proyecto: , por poseer la reconocida idoneidad y la experiencia relacionada con el área para desarrollar el objeto contratado. SEGUNDA: OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA. Son obligaciones del CONTRATISTA en desarrollo del presente Contrato: 1º. Ejecutar las acciones programadas en el proyecto para alcanzar el objetivo propuesto por la Secretaría de Desarrollo Social, según el análisis de conveniencia y oportunidad y la propuesta presentada que hace parte integral del presente contrato; 2º. Invertir los recursos asignados al programa en los gastos programados en la matriz de gastos,

de conformidad a las actividades programadas del proyecto formulado y de la propuesta y las normas jurídicas que regulan la materia; 3°. Administrar los recursos del contrato expresamente en la ejecución del proyecto. 4º. A la finalización del programa diligenciara y remitirá a la Alcaldía Municipal el acta de finalización del programa con las respectivas memorias. TERCERA:DERECHOS, OBLIGACIONES DEL MUNICIPIO E INTERVENTORÍA. EL MUNICIPIO, se reserva el derecho de ejercer el control, supervisión e interventoría sobre la calidad del servicio, designando para tal efecto a el Secretario de Desarrollo Social, apoyado del personal que requiera, el cual exigirá en todo tiempo el cumplimiento del objeto y revisará de manera periódica los documentos e informes del proyecto y EL MUNICIPIO se obliga a entregar el valor del presente Contrato al CONTRATISTA, de conformidad con la cláusula Quinta del mismo. CUARTA: DURACIÓN. La duración del presente Contrato es

contados a partir del perfeccionamiento y lleno de los requisitos legales para su ejecución. QUINTA: VALOR DEL CONTRATO Y FORMA DE PAGO. El valor del presente Contrato se estima en la suma de

($ .oo). EL MUNICIPIO entregará los aportes que le corresponden a EL CONTRATISTA de la siguiente manera: Cincuenta por ciento (50%), determinado en la suma de

($ ,oo) a titulo de anticipo, una vez

se reúnan los requisitos legales para la ejecución; y el 50% restante, es decir, la suma

de

($ ,oo), en

cuotas

de

($ ,oo), previo tramite de la

respectiva cuenta de pago debidamente legalizada con constancia de cumplimiento avalada por la Secretaría de Desarrollo Social. PARAGRAFO1: No habrá lugar al pago de la última cuota, si el contratista no entrega el informe final con sus respectivas memorias satisfactoriamente a la Secretaría de Desarrollo Social. PARAGRAFO2: Los pagos que se deriven en desarrollo de la ejecución del presente contrato, por la naturaleza del objeto que se persigue fundada en razones de interés público, quedan excluidos del trámite del derecho a turno, lo cual se deja como constancia. SEXTA: RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA. EL CONTRATISTA se hace responsable por los daños y perjuicios comprobados que en desarrollo y ejecución del presente Contrato o en operaciones complementarias, pueda causar al MUNICIPIO o a terceros. SEPTIMA: GARANTÍA. Para garantizar obligaciones que contrae por el presente Contrato, EL CONTRATISTA constituirá a su costa y favor de EL MUNICIPIO; ante una entidad bancaria o compañía de seguros legalmente establecida en el país, y por consiguiente reconocida por la

Superintendencia Financiera, una garantía de cumplimiento, la cual deberá ser aprobada por EL MUNICIPIO, que cubra los siguientes amparos: a)- PARA GARANTIZAR EL BUEN MANEJO E INVERSION DEL ANTICIPO, por el 100% del valor del mismo, por el término del contrato y seis (6) meses más. b)- PARA GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO EN DESARROLLO DEL PROGRAMA, en cuantía equivalente al diez por ciento (10%) del valor del presente Contrato, cuya duración será la del Contrato y seis (6) meses más; c)- PARA GARANTIZAR LA CALIDAD DEL SERVICIO QUE SE PRESTA EN DESARROLLO DEL PROGRAMA, por un diez por ciento (10%) del valor del Contrato por la duración del Contrato y seis (6) meses más; y d)- PARA RESPONDER POR EL PAGO DE SALARIOS Y PRESTACIONES SOCIALES DEL PERSONAL QUE UTILICE, Por el 5% del valor del contrato, por un término igual al plazo del contrato y tres (3) años más. OCTAVA: SITUACIÓN JURIDICA DEL CONTRATISTA EN DESARROLLO DEL PRESENTE CONTRATO: De conformidad con el artículo 8 del decreto 777 de 1992, EL CONTRATISTA no se considera para los efectos de este contrato empleado o trabajador de EL MUNICIPIO sino CONTRATISTA INDEPENDIENTE y no tendrá derecho reclamar prestación laboral alguna. NOVENA. MULTAS: En caso de mora o incumplimiento parcial de

las obligaciones que en desarrollo de este Contrato contrae EL CONTRATISTA. EL MUNICIPIO podrá imponerle mediante Resolución motivada en calidad de multa, sanciones pecuniarias equivalentes al uno por ciento (1%) del valor del Contrato, las cuales sumadas entre sí, no podrán exceder el diez por ciento (10%) de dicho valor, salvo casos de fuerza mayor o casos fortuitos. DECIMA: CLAUSULA PENAL PECUNIARIA. En caso de incumplimiento total, culpable y definitivo por parte de EL CONTRATISTA, éste pagará a EL MUNICIPIO a título de pena, una suma equivalente al diez por ciento (10%) del valor del Contrato, que se imputará al de indemnización de los perjuicios que reciba EL MUNICIPIO por el incumplimiento. DECIMA PRIMERA: CADUCIDAD. EL MUNICIPIO mediante Resolución Motivada, podrá declarar la caducidad del presente contrato, si EL CONTRATISTA incurriera en algunas de las causales que dan origen a ello previstas en la Ley 80 de 1993como norma suplementaria. La declaratoria de caducidad tendrá como consecuencia a partir de su ejecutoria la terminación del contrato, su liquidación y el pago por parte de EL CONTRATISTA de todos los perjuicios causados a EL MUNICIPIO. La Resolución que declare la caducidad en cuanto ordene hacer efectivas las garantías, las multas decretadas y la cláusula penal pecuniaria, prestará mérito ejecutivo contra EL CONTRATISTA y las personas que hayan constituido las respectivas garantías y se hará efectiva por jurisdicción coactiva. DECIMA SEGUNDA: TERMINACIÓN MODIFICACIÓN E INTERPRETACIÓN UNILATERALES. Este contrato se rige por las normas del derecho privado, pero complementariamente se rige por los principios de terminación, modificación e interpretación unilaterales previstos en la Ley 80 de 1993como norma suplementaria. DECIMA TERCERA: SUJECIÓN DE LOS PAGOS A LAS APROPIACIONES PRESUPUESTALES. El pago de los valores a que se compromete EL MUNICIPIO, s

subordinará a la apropiación presupuestal:

de la Vigencia Fiscal 2013,

certificado Nº _ comprometiéndose EL MUNICIPIO a constituir el respectivo registro presupuestal una vez suscrito el presente contrato. DECIMA CUARTA: CESION DEL CONTRATO. EL CONTRATISTA no podrá ceder el presente contrato a persona natural o jurídica alguna, sin el consentimiento previo de EL MUNICIPIO, el cual deberá ser expreso y constar por escrito. DECIMA QUINTA: JURAMENTO: EL CONTRATISTA bajo la gravedad de juramento declara que el representante legal y los miembros de la junta directiva no se hallan incurso en ninguna de las inhabilidades o incompatibilidades establecidas en la Ley 80 de 1993 y en las cualidades consagradas en el artículo 9° del decreto 777 de 1992 para la celebración del presente contrato y que cumple con los requisitos exigidos de afiliación al régimen de seguridad social y parafiscalidad, según el caso, en los términos del inciso segundo y el parágrafo 1º del artículo 41 de la ley 80 de 1993, para contratar con organismos Estatales. DECIMA SEXTA: PERFECCIONAMIENTO: Conforme con el Articulo 1° del decreto 777 de 1992, este contrato se perfecciona con la firma de las partes. PARÁGRAFO: De conformidad con el inciso segundo del artículo 1º del decreto 777 de 1992, por el monto del contrato, éste debe publicarse en la gaceta departamental. DECIMA SEPTIMA: REQUISISTOS PARA LA EJECUCIÓN Y LEGALIZACIÓN: El presente contrato para su ejecución y legalización requiere de los siguientes requisitos: a) Registro presupuestal por parte del municipio, de conformidad con el artículo 71 del Decreto 111 de 1996 y el artículo 20 del Decreto 568 de 1996. b) Constitución y aprobación de la garantía de cumplimiento establecida. c) Publicación en la Gaceta Municipal y d) Adhesión de estampillas y demás derechos a que haya lugar.

Se deja constancia que la escogencia del contratista se hizo atendiendo la idoneidad y experiencia reflejada en su historial como Fundación sin ánimo de lucro relacionada con la realización del objeto contratado y que la celebración del contrato se hace en atención a lo previsto en el artículo 355 de la Constitución y los decretos 777 y 1403 de

1992 y 2459 de 1993 por la esencia y naturaleza de esta clase de contratos.

Para efectos de todo lo anteriormente manifestado, las partes intervinientes en este acto, firman el presente contrato de prestación de servicios, en el Municipio de Santiago de, a los

POR EL MUNICIPIO POR LA ENTIDAD PRIVADA S. A

ESTUDIOS DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD Y ANALISIS DEL SECTOR

ENTIDAD QUE CONTRATARA: ALCALDIA MUNICIPAL DE CHALAN

DEPENDENCIA QUE POSEE LA

NECESIDAD: SECRETARIA DE SALUD

FUNCIONARIO RESPONSABLE DEL

ESTUDIO: SECRETARIO DE SALUD

MODALIDAD DEL PROCESO:

CONTRATO DE INTERES PUBLICO

I. DEFINICIÓN DE LA NECESIDAD

A nivel nacional, departamental y municipal la seguridad alimentaria y nutricional debe ser una preocupación constante por ser un componente constitutivo del desarrollo humano y de la seguridad nacional. La Constitución Política de Colombia establece el derecho a la alimentación equilibrada como un derecho fundamental de los niños (artículo 44), El concepto sobre seguridad alimentaria y nutricional, parte del reconocimiento del derecho de toda persona a no padecer hambre “Seguridad alimentaria y nutricional es la disponibilidad suficiente y estable de alimentos, el acceso y el consumo oportuno y permanente de los mismos en cantidad, calidad e inocuidad por parte de todas las personas, bajo condiciones que permitan su adecuada utilización biológica, para llevar una vida saludable y activa”.

Pobreza no es lo mismo que desigualdad, se refiere al nivel de vida absoluto de una parte de la población. En el caso de Chalán se le atribuye a unas variables endógenas de pobreza de la sociedad, como son: la falta de oportunidades, laborales, estudio, acceder a mejores condiciones de alimentación, corrupción, desplazamiento forzoso, violencia, entre otras.

El estado de pobreza extrema de muchas familias en el país y en especial aquellas que habitan en el municipio de Chalán - sucre, como lo demuestra un estudio del PNUD y el DANE, según el cual un 51.5 % de la población se encuentra en extrema pobreza en el Departamento de Sucre. Esta situación hace necesario realizar una intervención de carácter integral para atender a la población en esta situación de extrema pobreza en aspectos relacionados con fortalecimiento comunitario para el logro de la Seguridad Alimentaria y Nutricional, entendiendo por intervención integral, el hecho de no limitarse a la asistencia alimentaria, sino, la exigencia de intervenciones conjuntas con áreas como salud, educación, generación de ingresos, identificación entre otros, lo que obliga a la articulación de este proyecto con los planes municipales de las diferentes áreas referidas.Situación Existente

La estructura de la población por niveles socioeconómicos es muy importante para la priorización del gasto público social, tal como lo dispone la constitución y la ley para efectos de garantizar equidad social. La ficha Municipal del DNP, reporta a 2005 una población con NBI del 71% y 37,4% en situación de miseria.

Según el Plan de Desarrollo Municipal La población en situación de pobreza extrema en el Municipio de Chalán es significativamente alta, el 91.1% del total, pues a 2011 de un total de 675 familias, 615 de ellas se encontraban registradas en la base de datos de la Red Unidos.

Magnitud actual del problema existente:

La magnitud del Problema se ve reflejada en el número de Familias que requieren ser atendidas, a través del Programa de Seguridad Alimentaria del Municipio. En la actualidad 800 familias, 615 hacen parte de la Red Unidos y vienen trabajando para alcanzar sus logros y las otras 185 familias focalizadas por parte de la secretaria de planeación del municipio, especialmente en la dimensión de la nutrición, en la que se requiere que el 100% de familias practiquen hábitos saludables de alimentación y accedan de manera oportuna a los alimentos.

Existen 800 familias en condición de extrema pobreza, que no practican hábitos saludables de alimentación, higiene y no acceden de manera oportuna a los alimentos.

Causas que generan el problema
Directas:

* Acceso limitado a alimentos que cubran los requerimientos nutricionales de los integrantes de las familias más pobres del municipio de Chalán.

* Desconocimiento de las familias sobre aspectos relacionados con alimentación y nutrición adecuada para las diferentes edades que se manejan en el núcleo familiar.
el autoconsumo.

* Bajos niveles de formación de los integrantes de las familias.

* Desarticulación de la oferta Estatal en los componentes nutricionales, psicosociales, de protección y cuidado como acciones prioritarias para el enfoque de garantía de derechos.

* Ausencia de programas de apoyo y fortalecimiento al desarrollo integral de las familias.

* Practicas inadecuadas de higiene y saneamiento en el hogar y la comunidad.

* Falta de programas de apoyo y fortalecimiento a la producción local de alimentos.
Efectos que genera el problema

Efectos Directos:

* Bajo desarrollo físico y mental de los niños, niñas y adolescentes ubicados en condición de extrema pobreza

* Alta deserción escolar en niños, niñas y adolescentes en extrema pobreza

* Aumento del trabajo infantil y la indigencia en las familias
Efectos Indirectos:

* Aumento de flagelos sociales como la delincuencia común, la prostitución, la drogadicción

* Aumento de la Violencia intrafamiliar

De conformidad con lo anterior , En sesión realizada el día 29 de Septiembre de 2015, el Órgano Colegiado de Administración y Decisión – OCAD del Municipio, aprobó mediante Acuerdo 02 del 30 de Septiembre del 2015, el proyecto denominado: “Fortalecimiento de la seguridad alimentaria de la población en situación de pobreza extrema del Municipio de Chalán – Departamento de Sucre”, a ser financiado con recursos del sistema general de regalías, vigencia 2015-2016. Este proyecto se centra en el ámbito de Seguridad Alimentaria y nutricional, y abordará los ejes de la Seguridad Alimentaria Nutricional, con el fin de armonizar de manera integral loNutricional". A través de ese documento Conpes se creó el Plan Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional como una herramienta de articulación intersectorial de la Política con énfasis en población vulnerable.

El informe de las Naciones Unidas (Naciones Unidas, 2002) resalta las correlaciones existentes entre nutrición, educación, población, salud, medio ambiente, agricultura, género, pobreza, crisis, derechos humanos, comunidades y política, resaltando la necesidad de trabajar la alimentación y nutrición de manera integral y multidisciplinaria.

La prevalencia de los problemas nutricionales afecta a la población más pobre del país, por esto es importante orientar las decisiones de política pública y el diseño de planes y programas en la 'erradicación del hambre'.

Los 5 ejes a tratar en el proyecto son

1. Disponibilidad de alimentos: Consiste en el suministro suficiente de alimentos frente a los requerimientos de la población, se complementará a través de la implementación de los patios productivos comunitarios en el municipio.

2. Acceso: Posibilidad de todas las personas del programa de alcanzar una alimentación adecuada y sostenible por medio de la entrega mensual de un complemento nutricional y fomento de la cultura de ahorro para generar ingresos.

3. Consumo: Son los alimentos que comen las personas y está relacionada con los hábitos alimenticios de las personas integrantes de las familias beneficiadas, para alcanzar una alimentación adecuada y sostenible.

4. Aprovechamiento o utilización biológica de los alimentos: Hace referencia a cómo y cuánto aprovecha el cuerpo humano los alimentos que consume y cómo los convierte en nutrientes para ser asimilados por el organismo. A través del seguimiento mensual que se realizará a los niños y niñas que hacen parte del programa.

5. Calidad e inocuidad de los alimentos: conjunto de características de los alimentos que garantizan su aptitud para el consumo humano, que exigen el cumplimiento de una serie de condiciones y medidas necesarias durante la cadena agroalimentaria.

Se espera que la intervención impacte positivamente en la comunidad, generando los siguientes beneficios:

* Atención a familias en estado de extrema pobreza lo cual incluye a niños y niñas menores de 5 años, adolescentes, mujeres gestantes, madres en lactancia, adultos y adultos mayores en el municipio de Chalán - departamento de sucre.

* Sesiones educativas en diversos temas como nutrición, salud, derechos humanos, bancarización entre otros, a las familias beneficiarias del proyecto.

* Recolección de datos que ayuden al municipio a realizar un diagnóstico situacional y social del mismo.

* Personas beneficiadas: 800 familias alrededor de 3200 personas.

II. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO, ESPECIFICACIONES ESENCIALES E IDENTIFICACION DEL CONTRATO:

a) OBJETO: Contrato de Interés Público para impulsar la organización y ejecución del proyecto denominado: “FORTALECIMIENTO DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA DE LA POBLACION EN SITUACION DE POBREZA EXTREMA DEL MUNICIPIO DE CHALAN-DEPARTAMENTO DE SUCRE”

b) ESPECIFICACIONES ESENCIALES: Las especificaciones esenciales son las siguientes:

1. PRESUPUESTO OFICIAL Y FORMA DE PAGO:

El presupuesto oficial corresponde a la suma de QUINIENTOS SETENTA Y UN MILLONES CUATROCIENTOS VEINTIOCHO MIL QUINIENTOS SETENTA Y UN PESOS MCTE ($571.428.571,00).

2. FORMA DE PAGO ESTIMADO: Teniendo en cuenta el monto contractual estipulado se ha estimado que para la presente contratación se requerirá de la entrega de un anticipo equivalente al 50% equivalente a la suma de TRESCIENTOS CUARENTA Y CINCO MILLONES TRESCIENTOS TRECIENTOS SETENTA Y DOS MIL PESOS M/CTE. ($285.714.285,5) del monto contractual. Como mecanismo de coordinación y control todo desembolso pretendido relacionado con la contratación debe obtener previa autorización mediante la firma de un documento formato Autorización de pagos o de viabilidad de pago expedida por parte de la Secretaría de salud del Municipio de Chalan.

El 50% restante del monto contractual se desembolsará según sea convenido por las partes, Contratista e Interventor, mediante la suscripción de Actas mensuales debidamente legalizadas mediante la cuenta de cobro.

2. PLAZO: cuatro (04) meses.
3. SEGUIMIENTO, INTERVENTORÍA Y CONTROL: La ejercerá la respectiva secretaria de salud del municipio o quien ella designe o contrate.

c) IDENTIFICACION DEL CONTRATO: El contrato a celebrar es de Interés Público.

III. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA CONTRATACION.

El artículo 42 de la Constitución Política establece que la familia es el núcleo fundamental de la sociedad y que el estado y la sociedad garantizarán su protección integral. En tal sentido, en los planes y presupuestos de las entidades territoriales, el gasto público social tendrá prioridad sobre otra asignación. Estos fundamentos constitucionales son los que conllevan a que todas las acciones que promuevan las entidades estatales en procura de proteger la familia como núcleo sean de legítimo interés público, precisamente por estar orientados a conseguir los fines sociales que persigue el Estado. La celebración de contratos de Interés público, se encuentra regulada en el artículo 355 de la Constitución política y desarrollada por los decretos 777 de 1992, 1403 de 1992 y 2459 de 1993, como régimen excepcional al estatuto de contratación de la administración pública, cuya figura está creada para la suscripción de contratos de interés público que persigan como tal un beneficio colectivo general en su ejecución. Es por ello, que las normas citadas disponen que tales contratos deben suscribirse con personas de derecho privado sin ánimo de lucro de reconocida idoneidad y experiencia, ya que el desarrollo de estos contratos no generan contraprestación económica para el contratante o contratista, sino una utilidad social para la comunidad.

IV. ANALISIS TECNICO Y ECONOMICO QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATP DE INTERES PUBLICO.

Para soporte del análisis técnico y económico del contrato, por ser un programa que se caracteriza por incluir varios costos asociados que se requieren para la consecución del fin, el valor estimado se calculó tomando como base el número de familias beneficiarias multiplicada por el costo individual de una ayuda alimentaria, que para el caso se soportó en cotizaciones realizadas en el mercado donde se comercializan este tipo de bienes, resultado que se multiplicó por el número de meses del programa, es decir, cuatro (04) meses. A la suma anterior, se agregó el costo operativo del programa que incluye el personal y otros costos indirectos que se requieren durante el desarrollo del programa. A continuación se describen los cuadros que relacionan los costos del proyecto:

Cantidad Concepto Unidad Costo Unitario Valor Parcial ($)

1 Crema dental, en pasta, para uso convencional, en tubo 100 ml/cm3 3700 $ 4.163

1 Cepillo dental manual, para niños Unidad 2800 $ 3.150

2 Cepillo dental manual, para adultos Unidad 4100 $ 9.225

2 Papel higiénico, de hoja doble Unidad 1850 $ 4.163

1 Toalla sanitaria, tipo normal, y presentación por 10 Paquete 3400 $ 3.825

1 Esponjilla de lana de acero, con presentación por 6 und Paquete 4150 $ 4.669

1 Jabón lavaplatos barra, con peso de 125 g Unidad 1050 $ 1.181

20 Arroz blanco Libras 1.500 $ 33.750

1 Pasta alimenticia sencilla, tipo spaghetti Kg 2.520 $ 2.835

1 Harina de maíz Libras 1.420 $ 1.598

1 Lenteja desvainada Libras 1.400 $ 1.575

1 Fríjol rojo a granel Libras 5.800 $ 6.525

1 Leche en polvo, entera, x 380 g Bolsa 380xGrs 4.700 $ 5.288

2 Azúcar refinada, granulada Libras 1.050 $ 2.363

1 Chocolate sin aditivos, con azúcar, en barra Libras 5.000 $ 5.625

1 Sal sin aditivos Libras 740 $ 833

1 Aceite mezclado, crudo o virgen, vegetal 1000 CC 4.200 $ 4.725

1 Café consumo nacional, molido sin descafeinar Libra 5.800 $ 6.525

1 Atún, sin proceso adicional, en lata Lata 170xGrs 3.000 $ 3.375

1 Sardina sin cabeza, sin proceso adicional, en lata Lata 290xGrs 3.350 $ 3.769

SUB TOTAL DEL PAQUETE NUTRICIONAL $ 109.159

TOTAL PAQUETE NUTRICIONAL $ 349.308.000

VALOR TOTAL PROPUESTA $ 571.428.571

Cant Recurso Humano Costo-Mes Duración-Mes Valor Parcial ($)

Costos directos de personal

1 COORDINADOR DE PROYECTO $ 2.000.000 4 $ 9.000.000

1 CAPACITACIONES EN TRABAJO PSICOLOGICO A RAZON DE 1 MENSUAL PARA 800 BENEFICIARIOS $ 2.000.000 4 $ 9.000.000

1 CAPACITACIONES EN MANIPULACION DE ALIMENTOS Y BUENOS HABITOS ALIMENTICIOS A RAZON DE 1 MENSUAL PARA 800 BENEFICIARIOS $ 2.000.000 4 $ 9.000.000

20 AUXILIARES ADMINISTRATIVOS $ 14.000.000 4 $ 63.000.000

Sub Total Costo de Personal $ 90.000.000

Factor multiplicador 1,88

COSTO TOTAL DE PERSONAL $ 169.245.571

Cantidad Concepto Unidad Costo Unitario Valor Parcial ($)

1 SEDE ADMINISTRATIVA Y BODEGA 4 $ 1.500.000 $ 6.750.000

1 PAPELERIA 4 $ 2.500.000 $ 11.250.000

800 KIT DE AHORRO PARA BENEFICIARIOS UNA ALCANCIA 800 $ 18.750 $ 16.875.000

1 VEHICULOS CON CONDUCTOR 4 $ 4.000.000 $ 18.000.000

SUB TOTAL COSTOS DIRECTOS $ 52.875.000

COSTO TOTAL DIRECTOS $ 52.875.000

El resultado en términos de valor económico del proyecto, se origina de la suma de los dos componentes así:

N° COMPONENTE VALOR PARCIAL

1 PAQUETES NUTRICIONALES $349.308.000,00

2 COSTOS DE PERSONAL Y OPERATIVOS $222.120.571,00

VALOR TOTAL $571.428.571,00

V. JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN.

Por tratarse de un proceso de contratación en el marco del el artículo 355 de la Constitución política y desarrollada por los decretos 777 de 1992, 1403 de 1992 y 2459 de 1993, como régimen excepcional al estatuto de contratación de la administración pública, donde las reglas que prevalecen son los requisitos y formalidades que exige la ley para la contratación entre los particulares, los elementos de juicio a tener en cuenta para la selección de la fundación sin ánimo de lucro, debe ser la reconocida idoneidad, valorada en esquemas que permitan comparar los ofrecimientos y que de manera preestablecida contengan las reglas de participación a quienes

oferten para desarrollar el proyecto. En ningún caso se debe tener en cuenta como factor para la escogencia el menor precio, por la naturaleza del proyecto.

VI. ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO.

Con base a lo dispuesto en el artículo 4º de la ley 1150 de 2007, se deben estimar, tipificar y asignar los riesgos previsibles que se involucran en el presente proceso de contratación. Para ello, debe entenderse lo siguiente:

La imprevisión se presenta cuando situaciones extraordinarias, ajenas a las partes, imprevisibles y posteriores a la celebración del contrato alteran la ecuación financiera del contrato en forma anormal y grave, sin imposibilitar su ejecución; por el contrario, y en relación con la imprevisibilidad del hecho, cabe precisar que si el hecho era razonablemente previsible, no procede la aplicación de la teoría toda vez que estaríamos en presencia de un hecho imputable a la impericia, negligencia o falta de diligencia de las partes contratantes, que por lo mismo hace improcedente su invocación para pedir compensación alguna, toda vez que a nadie le es dable alegar su propia culpa en beneficio propio.

Contrario a la teoría de la imprevisión, cuando los hechos posteriores a la ejecución del contrato son razonablemente previsibles y la carga de la asunción de responsabilidad se puede asumir por las partes, no hay derecho a reclamos posteriores por rompimiento del equilibrio económico del contrato.

En ese sentido, ante la complejidad que abarca el tema, la doctrina ha establecido que los riesgos previsibles se pueden tipificar de manera general de la siguiente manera:

POLITICOS REGULATORIOS FINANCIEROS INTRINSECOS AL PROYECTO

Conflicto interno Tarifario De la financiación Comercial

Inestabilidad social Tributario De liquidez Construcción

Expropiación Administrativo Inflación Operación

“De control” Ambiental

Gestión predial
contribuciones, que a la fecha de suscripción del contrato se encuentren vigentes, en uso de las competencias atribuidas a las autoridades administrativas y corporaciones de elección popular en el artículo 338 de la Constitución Política, el desequilibrio que se genere en el contrato deberá asumirlo la Alcaldía Municipal, siempre que estas normas se generen a iniciativa de la Alcaldía Municipal; de lo contrario el desequilibrio que se genere lo asumirá el contratista.

c). FINANCIEROS. Estos, para el ejercicio, deben dividirse en endógenos y exógenos; los primeros generados al interior de la Alcaldía Municipal y los segundos generados por políticas de carácter macroeconómico.

ENDÓGENOS: En caso de que la programación de pagos se vea afectada por falta de liquidez, inducida por medidas cautelares en las que el departamento es afectado y obró con negligencia, el riesgo del desequilibrio del contrato que se genere lo asumirá la Alcaldía Municipal; en caso contrarios estos serán asumidas por el contratista.

Cuando la programación de pagos se vea afectada por razones de ineficacia en la política de recaudo de las rentas, esta carga será atribuible a la Alcaldía Municipal.

Cuando la liquidez se vea afectada por problemas generados por el sistema financiero, no atribuibles a la Alcaldía Municipal, el riesgo lo asumirá el contratista.

EXÓGENOS. Cuando se presenten las siguientes situaciones que afecten el equilibrio del contrato, el riesgo lo asumirá el contratista:

- Efecto inflacionario.

- Suspensión del giro de recursos por parte de la Nación, como medida de control.

- Fuerza mayor o caso fortuito.

INTRINSECOS AL PROYECTO. Por tratarse de un contrato cuyo objeto obedece a la prestación de un servicio para la ejecución de un proyecto, siempre que se presenten las siguientes situaciones que afecten el equilibrio del contrato, el riesgo lo asumirá el contratista.

- Aumento de los gastos asociados al contrato por fenómenos asociados a la oferta y la demanda de la economía Nacional

- Efecto negativo del ingreso por incremento de las contribuciones fiscales de los contratos que desarrollan las entidades sin ánimo de lucro implementadas por reforma tributaria Nacional.

- Declaratoria de quiebra o situación interna de calamidad del contratista que afecte el cumplimiento de sus obligaciones.

- Desequilibrio del ingreso por el no recibo del pago de los recursos del contrato a causa de embargos o cualquier medida cautelar que afecte el contratista no provocada por el Municipio.

ANÁLISIS DE RIESGOS Y FORMA DE MITIGARLOS

Esta entidad ha definido como riesgos dentro de la ejecución del presente contrato los siguientes riesgos:

No. Clase Fuente Etapa Tipo DESCRIPCIÓN (Qué puede pasar y cómo puede ocurrir) Consecuencia de la ocurrencia de la evento Probabilidad Impacto Calificación Total Prioridad

1 General Interno Ejecución Operacional Incumplimiento de las obligaciones del contrato Detrimento en la entidad, afectación en la ejecucion del convenio 3- Posible Catastrófica Extremo Alta

2 General Externo Precontractual Operacional Mal manejo del anticipo Afectación de la ejecución del proyecto Posible Moderado Alta Menor

No. ¿A quién se le asigna? Tratamiento/ Controles a ser implementados Impacto después del tratamiento ¿Afecta el equilibrio económico del contrato? Persona responsable por implementar el tratamiento Monitoreo y revisión Probabilidad Impacto Calificación Total ¿Cómo se realiza el monitoreo? Periodicidad ¿Cuándo?

b). REGULATORIOS. En el evento que en desarrollo de la ejecución del contrato se presenten modificaciones al estatuto de rentas, en aquellos impuestos, tasas y
MUNICIPIO Exigencia de garantías contractuales Raro Menor Bajo No Asesor jurídico Verificar mediante una confrontación de los documentos aportados. Antes de suscribir acta de inicio

Exigencia de garantías contractuales, específicamente amparo de buen manejo y correcta inversión del anticipo Asesor jurídico Al momento de aprobar las garantías. Al momento de la planeación del contrato, estudios previos y análisis del sector
VII. MECANISMO DE COBERTURA DE RIESGOS

De conformidad con el decreto 777 de 1992, artículo 5º, al contratista se obliga a constituir, a favor del Municipio, para garantizar las obligaciones del contrato que se derive del proceso, el contratista constituirá a sus costas una garantía de cumplimiento en cualquiera de las modalidades establecidas en el decreto 734 de 2012 debiéndola la Alcaldía Municipal aprobar si cumple con los requisitos de la ley. La garantía amparará los siguientes riesgos: a)- PARA GARANTIZAR EL BUEN MANEJO E INVERSIÓN DEL ANTICIPO, por el 100% del valor del mismo, por el termino del contrato y seis (6) meses más.- b)- PARA GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO, por el 10% del valor del Contrato, su vigencia será la misma del Contrato y seis (6) meses más. c)- PARA GARANTIZAR LA BUENA CALIDAD DEL SERVICIO, por el 10% del valor del Contrato, por la vigencia del mismo y seis (6) meses más, y D)- el amparo de salarios, prestaciones e indemnizaciones del personal que requiera el contratista para desarrollar el objeto contractual.

ANALISIS DEL SECTOR

PERSPECTIVA ECONOMICA: El valor económico de este contrato es la suma de QUINIENTOS SETENTA Y UN MILLONES CUATROCIENTOS VEINTIOCHO MIL QUINIENTOS SETENTA Y UN PESOS MCTE ($571.428.571,00), la cual se desprende del análisis técnico y económico contenido en el presupuesto del contrato.

PERSPECTIVA LEGAL

El artículo 42 de la Constitución Política establece que la familia es el núcleo fundamental de la sociedad y que el estado y la sociedad garantizarán su protección integral. En tal sentido, en los planes y presupuestos de las entidades territoriales, el gasto público social tendrá prioridad sobre otra asignación. Estos fundamentos constitucionales son los que conllevan a que todas las acciones que promuevan las entidades estatales en procura de proteger la familia como núcleo sean de legítimo interés público, precisamente por estar orientados a conseguir los fines sociales que persigue el Estado. La celebración de contratos de Interés público, se encuentra regulada en el artículo 355 de la Constitución política y desarrollada por los decretos 777 de 1992, 1403 de 1992 y 2459 de 1993, como régimen excepcional al estatuto de contratación de la administración pública, cuya figura está creada para la suscripción de contratos de interés público que persigan como tal un beneficio colectivo general en su ejecución. Es por ello, que las normas citadas disponen que tales contratos deben suscribirse con personas de derecho privado sin ánimo de lucro de reconocida idoneidad y experiencia, ya que el desarrollo de estos contratos no generan contraprestación económica para el contratante o contratista, sino una utilidad social para la comunidad.

PERSPECTIVA ORGANIZACIONAL

La necesidad descrita que se pretende satisfacer con el contrato, se satisface con una jurídica idónea, entendiendo por idoneidad un objeto social acorde con la finalidad del presente contrato y experiencia relacionada , es decir poseer un historial contractual con objetos similares y con resultados satisfactorios.

VII. PERSPECTIVA TÉCNICA

Como quiera que se trata de un contrato de interés publico, desde el punto de vista técnico para garantizar el cumplimiento de las obligaciones del mismo, el proponente escogido deberá acreditar certificaciones de cumplimiento de contratos semejantes con resultados satisfactorios y aportar certificado de existencia y representación legal con objeto social a fin con las actividades a realizar.

Para constancia, se firma en el municipio de Chalan, a los treinta (30) días del mes de septiembre de 2015.

FUNCIONARIO RESPONSABLE

_______________________________________

Secretario de Salud





CIP-001-2015. OBJETO: PROGRAMA DE INTERÉS PÚBLICO PARA IMPULSAR LA ORGANIZACIÓN Y EJECUCIÓN DEL PROYECTO DENOMINADO: “FORTALECIMIENTO DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA DE LA POBLACION EN SITUACION DE POBREZA EXTREMA DEL MUNICIPIO DE CHALAN-DEPARTAMENTO DE SUCRE”

CAPITULO PRIMERO

INFORMACIÓN SUGERIDA

1. OBJETO

La Alcaldía Municipal de CHALAN Departamento de Sucre, al haber iniciado la convocatoria pública para la impulsión de la ejecución del proyecto que tiene por objeto: PROGRAMA DE INTERÉS PÚBLICO PARA IMPULSAR LA ORGANIZACIÓN Y EJECUCIÓN DEL PROYECTO DENOMINADO: “FORTALECIMIENTO DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA DE LA POBLACION EN SITUACION DE POBREZA EXTREMA DEL MUNICIPIO DE CHALAN-DEPARTAMENTO DE SUCRE” procede a invitar públicamente a todas las entidades privadas sin ánimo de lucro de manera individual, en consorcio o unión temporal, nacionales o extranjeras que cumplan con la capacidad jurídica, las condiciones de experiencia, capacidad administrativa, operativa y financiera, para desarrollar la ejecución del proyecto objeto de la presente convocatoria.

1.2 DETALLE, DESCRIPCIÓN, CARACTERISTICAS Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE LA INVITACIÓN.

Para el desarrollo del objeto previsto en el numeral anterior, el proponente deberá observar el detalle, descripción del objeto, sus características y condiciones técnicas exigidas.

La Entidad Privada sin ánimo de lucro a contratar deberá ser de reconocida idoneidad en el marco de lo dispuesto en el decreto 777 de 1992.

1.3. CRONOGRAMA DEL PROCESO PARA CONTRATAR

El desarrollo del proceso debe ceñirse al siguiente cronograma.

ACTIVIDAD FECHA RESPONSABLE
Fijación de la invitación pública y aviso publicitario Octubre 21 de 2015 Oficina Jurídica

Plazo para la entrega de ofertas Octubre 22 de 2015 Oficina Jurídica

Evaluación de las Propuestas Octubre 23 de 2015 Equipo Evaluador

Traslado acta de evaluación y del acta de

verificación de factores habilitantes Octubre 26 de 2015 Oficina Jurídica

Observaciones al acta de evaluación y del acta de

verificación de factores habilitantes Octubre 27 de 2015 Despacho del Alcalde

Plazo para subsanar factores habilitadores Octubre 28 de 2015 Despacho del Alcalde

Adjudicación a partir de Octubre 28 de 2015 Despacho del Alcalde

Contrato a partir de Octubre 29 de 2015 Oficina Jurídica

Para todas las etapas del proceso la hora tomada como referencia será la establecida por la hora legal para Colombia, en el sitio web: http://horalegal.sic.gov.co/

1.4. PLAZO PARA PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS Y VALOR DE LAS REGLAS DE PARTICIPACION.

Las Propuestas deben ser entregadas en la Oficina de la secretaria de Salud del municipio, ubicada en el palacio municipal suscrita por el Jefe de la Oficina o a quien se delegue para el efecto. Las propuestas serán recibidas en el horario de 8:00 AM hasta las 4:00 PM durante los días fijados en el cronograma.

1.5. PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA

Las propuestas deberán presentarse en original, en tres sobres separados, es decir, en el sobre 1 se presentarán los factores de evaluación, en el sobre 2 los documentos que soportan los factores habilitantes, sobre 3 propuesta técnica y económica los cuales deben presentarse separados y cerrados, con identificación del proponente.

Con la presentación de las propuestas, los proponentes manifiestan su cumplimiento a todas las condiciones legales requeridas para contratar, tales como existencia, capacidad, representación legal, no estar incurso en inhabilidades e

incompatibilidades y aceptan la responsabilidad que se deduzca del incumplimiento a lo manifestado, con la consecuente indemnización.

1.11. FORMA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA.

La oferta se integrará con los documentos que se relacionan a continuación:

a) Carta de Presentación de la oferta.

Carta de Información de Consorcio o Uniones Temporales Ley 80 de 1993 Art. 7. así:

En caso que el oferente sea un consorcio deberá indicar el porcentaje de participación de cada uno de sus integrantes, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo de la ALCALDIA.

En caso de que el oferente sea una unión Temporal, indicará el porcentaje de participación y señalará lo términos y la extensión de la participación en la oferta y en la ejecución del contrato de cada uno de sus integrantes, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo de la ALCALDIA. La extensión de la participación se indicará en función de los bienes o servicios a suministrar.

Los integrantes del consorcio o de la unión temporal responderán solidariamente por todas y cada una de las obligaciones derivadas de la oferta y del contrato; deberán designar a un representante del consorcio o de la unión temporal quien presentará y suscribirá la oferta.

Cada sociedad integrante del consorcio o unión temporal deberá acreditar su existencia y representación, mediante certificado expedido por la Cámara de Comercio, el cual deberá cumplir con los requerimientos que a continuación se indican en lo que a ello haya lugar; si los integrantes del consorcio o unión temporal, son personas naturales deberán presentar fotocopia de la cédula de ciudadanía.

Certificado de Existencia y Representación legal, si es persona jurídica, o Certificado de persona natural si lo es.

Garantía de Seriedad de la Oferta: La oferta deberá acompañarse de una garantía bancaria o de una póliza otorgada por una compañía de seguro legalmente establecida en Colombia, con el fin de asegurar la firma y perfeccionamiento del contrato por parte del oferente, favorecido con la adjudicación, la cual contendrá:

Asegurado/ Beneficiario: ALCALDIA

Cuantía: 10% del presupuesto oficial o del valor de la propuesta, representados en pesos colombianos.

Vigencia: 4 meses, contados a partir de la fecha de la entrega de las ofertas.

Tomador/ Afianzado: Si el oferente es una persona jurídica, la póliza o garantía deberá tomarse con el nombre o razón social que figura en el Certificado de Existencia y
b) Representación Legal expedida por la Cámara de Comercio de su jurisdicción y no solo con su sigla, a no ser que en el referido documento se exprese que la sociedad podrá denominarse de esa manera. Cuando la oferta se presente en consorcio o unión temporal (indicándose sus integrantes) y no a nombre de su respectivo representante legal. Si la oferta es presentada por persona natural deberá tomarse con el nombre que aparezca en su cédula de ciudadanía que deberá ser el mismo que aparece en el certificado de Matrícula de Persona Natural de la Cámara de Comercio y del Registro Único de Proponentes.

En el evento en que sea prorrogado el término para adjudicar el contrato, los proponentes se obligan a ampliar a su costa la vigencia de la garantía en los mismos términos establecidos, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la comunicación por parte de la Entidad en que se le informe la prórroga de la adjudicación.

La no presentación de la garantía de seriedad de la propuesta es causal de eliminación de la misma.

El proponente incluirá los siguientes documentos:

En caso de garantía de Compañía de Seguros: original de la Póliza.

En caso de garantía Bancaria: Documento de Garantía de la Entidad Bancaria y recibo de pago de la comisión Bancaria.

Los originales de estos Documentos se incluirán en el original de la Propuesta.

En el evento en que la garantía de seriedad no se halle ajustada a los términos indicados en los párrafos anteriores en cuanto a fechas y valor, la ALCALDIA solicitará las correcciones, antes de comenzar el proceso de verificación de los factores habilitantes.

La ALCALDIA hará efectiva la totalidad de la garantía a título de indemnización por perjuicios, en los siguientes casos:

Cuando un oferente solicitare el retiro de su oferta después de la fecha límite de entrega de las ofertas, salvo en los casos de inhabilidad o incompatibilidad sobreviniente.

Cuando el oferente favorecido con la adjudicación no procediere a cumplir con los requisitos para la suscripción, perfeccionamiento, ejecución y legalización del contrato.

En los demás casos que jurídicamente se determinen.

Lo anterior, sin menoscabo de las acciones conducentes al reconocimiento de los perjuicios causados.

El documento que contiene la garantía de seriedad de las ofertas no aceptadas será devuelto una vez se finalice el proceso de selección abreviada; para tal efecto los oferentes no favorecidos con las adjudicación podrán acercarse a reclamar el original de la garantía de seriedad, a la Oficina Jurídica de la Alcaldía de CHALAN, dentro de los cinco (5) días siguientes al perfeccionamiento del contrato materia de este pliego de condiciones.

Cada oferente presentará sólo una oferta ya sea como persona natural o como persona jurídica, incluyendo uniones temporales o consorcios. Un proponente que presente o participe en más de una oferta, será descalificado.

El oferente deberá firmar su oferta e informar Dirección de Correo; Número de teléfono y Ciudad de residencia.

1.6. CAUSALES QUE GENERAN EL RECHAZO DE OFERTAS

Sin perjuicio a las causales de rechazo establecidas de manera taxativa en otros numerales de las presentes reglas de participación, serán igualmente causales de Rechazo de las propuestas las siguientes situaciones:

1. La no inclusión en la oferta de los documentos necesarios para evaluar la oferta.

2.No aportar los documentos necesarios para verificar la capacidad jurídica, y las condiciones de experiencia, capacidad financiera y organizaciónal en los términos y plazos previstos en las presentes reglas y sus anexos, sin perjuicio a las reglas de subsanabilidad dispuesto para el contrato estatal para aquellos que le es aplicable el estatuto.

3. Por estar por encima del presupuesto oficial o que la propuesta sea artificialmente baja, lo cual considera la Alcaldía Municipal de CHALAN cuando la oferta global sea inferior al 95% del presupuesto oficial.

4. Cuando el oferente por si o por interpuesta persona trate de intervenir, presionar o informarse indebidamente

5. Cuando existan varias ofertas hechas por el mismo proponente bajo el mismo nombre o con nombres diferentes en un mismo proyecto.

6. Cuando el representante legal o los representantes legales de una Entidad Privada sin Ánimo de lucro, consorcio o unión temporal ostenten similar condición en otra u otras personas jurídicas, consorcios o uniones temporales diferentes, que también estén participando en el proceso.

7. Cuando no se suscriba la carta de presentación de la propuesta, por el proponente o por el representante legal de la Entidad Privada sin Ánimo de lucro, individual, del consorcio o de la unión temporal (según formato que se anexa) donde afirme de manera expresa el pleno conocimiento de las condiciones y requisitos de la invitación.

9. Cuando se presente una causal de inhabilidad o incompatibilidad.

10. El no diligenciamiento de los anexos que hacen parte integral de las presentes reglas

1.8. EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS.

La evaluación de las Propuestas presentadas se hará durante el día señalado en el cronograma de la presente invitación y permanecerán en la Oficina Jurídica de la Alcaldía Municipal durante un (1) día hábil, previsto en el cronograma para que los oferentes respectivos presenten los recursos del caso.

Los factores de evaluación en mención tendrán un puntaje máximo de 1000 puntos distribuidos así:

FACTORES DE EVALUACIÓN PUNTAJE

EXPERIENCIA ESPECIFICA 500

FORMACION Y EXPERIENCIA DE PROFESIONALES

REQUERIDOS

400

.

ACREDITACION DE BODEGA Y VEHICULOS A

DISPOSICION DE LA EJECUCION DEL

PPROYECTOcreditación de bodega y vehículos a disposición

de la ejecución del proyecto.

IMPLEMENTACION DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD

ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL PARA LA POBLACION

VULNERABLE EN CONDICION DE EXTREMA POBREZA

100

1.9.1. FACTOR EXPERIENCIA ESPECÍFICA: Se calificará con el cumplimiento de las exigencias que a continuación se solicitan:

Se considera experiencia específica en área, contratos de similares características con resultados satisfactorios que acrediten la capacidad técnica y administrativa de las entidades sin ánimo de lucro para realizar el objeto del contrato, tales como Programas en atención nutricional o de complementación alimentariA
EXPERIENCIA ESPECÍFICA EN LOS ULTIMOS SEIS (06) AÑOS

El proponente debe presentar maximo tres (03) contratos con objeto semejante, suscrito con el sector público o que tengan participación del sector público, cuyos valores sumados sean igual o mayor a 550 SMLV, los cuales deben haberse suscrito, ejecutados dentro de los seis (06) años anteriores desde el año 2010 a la fecha de cierre de la presente invitación. Para ello deberá diligenciar el ANEXO 4 de los presentes pliegos y relacionar los contratos o constancias en el mismo orden. El no diligenciamiento del ANEXO 4, será causal de RECHAZO. El S.M.LV, será el que corresponde al año en que se suscribió el contrato.

El contrato o certificación que expida la entidad deberá corresponder con el objeto relacionado en la invitación, la cual será tenida en cuenta para efectos de evaluación y calificación del factor de experiencia específica. (el contrato o la certificación deberá expresar claramente las obligaciones contractuales con indicación de las minutas alimentarias o de los componentes de paquetes alimentarios.

La experiencia aportada en contratos anteriores por las Uniones Temporales se tendrá en cuenta de conformidad con su porcentaje de participación y extensión de los ítems del contrato y se establecerá sumando la experiencia específica aportada de cada uno de los miembros. En los consorcios se tendrá en cuenta el total del correspondiente contrato sin perjuicio del número de participantes.

Para la determinación de la experiencia se tendrá en cuenta que el S.M.LV, será el que corresponde al año en que se suscribió el contrato, tomando como base la siguiente tabla:

EVOLUCIÓN DEL SALARIO MÍNIMO MENSUAL LEGAL

PERÍODO MONTO MENSUAL

Enero 1 de 2010 a Dic. 31 de 2010 515.000,00

Enero 1 de 2011 a Dic. 31 de 2011 535.600,00

Enero 1 de 2012 a Dic. 31 de 2012 566.700,00

Enero 1 de 2013 a Dic. 31 de 2013 589.500,00

Enero 1 de 2014 a Dic. 31 de 2014 616.000

Enero 1 de 2015 a Dic. 31 de 2015 644.350
Al factor experiencia específica se le asignará un puntaje de Quinientos (500) puntos en los términos que se describen seguidamente:

EXPERIENCIA ESPECIFICA PUNTAJE

Un contrato con la experiencia especifica 500

Dos contratos con la experiencia especifica 450

Tres contratos con la experiencia especifica 400

Cuatro contratos con la experiencia especifica 350

Cinco o más contratos con la experiencia especifica 300

1.9.2. FACTORES DE FORMACION Y EXPERIENCIA DEL EQUIPO DE TRABAJO Y CALIDAD:

El factor Formación y experiencia del equipo de trabajo se calificará así:

Los profesionales y expertos ofrecidos que cumplan con los perfiles para el proyecto deberán acreditar mediante copia del documento idóneo, o constancia que se encuentra en ejercicio de su profesión.

La Alcaldía Municipal de CHALAN aprobará el personal mínimo propuesto, éste no podrá ser cambiado durante la ejecución del proyecto, a menos que exista una justa causa, la cual deberá ser sustentada ante la Alcaldía Municipal de CHALAN para su evaluación y posterior autorización. En caso de aprobarse el cambio por parte de la Alcaldía Municipal de CHALAN, el personal deberá reemplazarse por uno de igual o mejor categoría que el exigido en estas bases de contratación.

Para la evaluación la alcaldía tomo los tres cargos más representativos dentro del programa como son:

· CARGO: PROFESIONAL – COORDINADOR DEL PROYECTO YSEGURIDAD ALIMENTARIA DD.PD.PDIRE (DIRE DIRECTOR DEL PROYEC (1)

·

CARGO: PROFESIONAL -PSICOLOGO (1) car

CARGO: PROFESIONAL – NUTRICIONISTA DIETISTA (1)

PERFIL FORMACION PUNTAJE

CARGO: COORDINADOR Formación: Título

profesional ciencias económicas o

administrativas o ingenierías. Experiencia: De

tres (3) años como coordinador de proyectos

o programas de nutrición, alimentación o

seguridad alimentaria. Formación: Título profesional el área de las ciencias económicas y administrativas o las Ingenierías. Experiencia: Tres (3) años de experiencia laboral como coordinador de proyectos o programas de nutrición, alimentación o seguridad alimentaria, dirigido a población vulnerable. 200

CARGO: PROFESIONAL DE NUTRICIÓN Y

SEGURIDAD ALIMENTARIA Formación:

Título profesional de Nutrición y Dietética.

Experiencia: De cuatro (4) años Formación: Titulo profesional en Nutrición y Dietética. Experiencia: Cuatro (4) años de experiencia laboral en atención, seguimiento y valoración nutricional a niños, niñas, madres gestantes y demás población vulnerable. 100

CARGO: PSICOLOGO Formación: Título

profesional en Psicología Experiencia:

dieciocho (18) meses. Formación: Título profesional de Psicología. Experiencia: dieciocho (18) meses de experiencia laboral en atención a la primera infancia y/o población vulnerable. 100

1.9.3 Acreditación de bodega y vehículos a disposición de la ejecución del proyecto.

El proponente deberá acreditar que cumple con lo siguiente :

a). Una bodega de su propiedad o arrendada, lo cual se acreditará con el aporte del certificado de tradición o contrato de arrendamiento aunque fuere condicionado a la adjudicación del contrato. (Debe aportar compendio fotográfico); y
b). Deberá aportar la relación de los vehículos a utilizar de su propiedad o arrendados aunque fuere condicionadoa la adjudicación delcontrato, debidamente documentados. (Debe aportar compendio fotográfico)

1.10. CRITERIO DE DESEMPATE

Si se presenta empate entre dos o más propuestas que hayan cumplido con la totalidad de los requisitos exigidos en las presentes reglas de participación, la Entidad realizará la selección del contratista, obedeciendo de manera estricta los siguientes criterios en su orden:

1. Como factor inicial de desempate se preferirá la oferta presentada por la Entidad Privada sin Ánimo de Lucro Nacional;

2. En caso de persistir la igualdad de condiciones, la entidad adjudicara a quien haya entregado primero la oferta entre los empatados, según el orden de entrega de las mismas;

3. Como tercer factor de desempate, la entidad adjudicara a quien haya incluido en su oferta en lo que respecta al personal solicitado en los presentes pliegos profesionales de la región; y

4. Si persiste el empate se definirá a la suerte el día señalado para la adjudicación, mediante sorteo por el sistema de balotas.

1.11. VERIFICACIÓN DE FACTORES HABILITADORES.

Cumplido la etapa de evaluación, se procederá a verificar los factores habilitadores al oferente que haya ocupado el primer lugar en orden de elegibilidad. En el evento que éste no cumpla, se hará lo mismo con el segundo y así de manera sucesiva hasta que exista un oferente habilitado. Si ninguno resultare habilitado se procederá a repetir la invitación. Para efecto de la verificación de los requisitos habilitantes de las ofertas, se analizarán los siguientes aspectos:

1 El Comité evaluador de la Alcaldía Municipal, previo análisis detallado de la propuesta que haya obtenido el mayor puntaje de evaluación, que se ciñan estrictamente a los requisitos establecidos en las presentes reglas de participación, verificará la documentación aportada para el análisis de los factores habilitadores, señalando en el informe de verificación la ausencia de requisitos o la falta de documentos del proponente evaluado, quien a partir del traslado y hasta la fecha de adjudicación prevista en el cronograma de las presentes reglas los subsanen. Los factores habilitadores se verificarán tal como se indica a continuación:

FACTORES DE VERIFICACION

1.

CAPACIDAD JURÍDICA

2.

CAPACIDAD FINANCIERA

3.

CAPACIDAD TECNICA DE ORGANIZACIÓN

2 Para el efecto, se tendrá en cuenta la siguiente información relacionada en la propuesta presentada por el oferente calificado con el mayor puntaje:

1.8.1. CAPACIDAD JURÍDICA:

La capacidad jurídica se acredita mediante la presentación de la siguiente información:

a). Deberá estar legalmente constituidos y su duración no será inferior a la del plazo del contrato y un año más, lo que se acreditará con el certificado de existencia y representación legal o documento que haga las veces, el que deberá tener una fecha de expedición no superior a tres (03) meses, anteriores a la fecha de la presentación de la propuesta del proceso

b). Deben estar constituidas con seis meses de antelación a la celebración del contrato y tener vigente el reconocimiento de su personería jurídica. Aquellas que estén obligadas por disposición legal a presentar declaración de ingresos y patrimonio o declaración de renta suministrarán además, copia de las correspondientes a los tres últimos años gravables, si es del caso.

c). Deberán acreditar que los Representantes Legales y miembros del cuerpo colegiado directivo, no se encuentren incursos en ninguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad para contratar con la Alcaldía Municipal de CHALAN, consagradas en la Constitución o la Ley, lo cual acreditará mediante declaración juramentada.

d). Deberán presentar con la propuesta la certificación expedida por el revisor fiscal y en caso que por ley éste no exista, deberá expedirla el representante legal, avalada por un contador público acerca del cumplimiento del pago de los aportes parafiscales y afiliaciones a salud, pensiones, cesantías y riesgos profesionales si a ello hubiere lugar

e). Los oferentes deberán anexar con vigencia actual, certificado de Antecedentes de Manejo Fiscal expedido por la Contraloría General de la República; Certificado de Antecedentes Disciplinarios expedido por la Procuraduría General de la Nación y fotocopia de la cedula de ciudadanía del representante legal.

f). Los proponentes en cualquiera de sus modalidades deberán estar inscritas en el Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio o CIIU, cuyo certificado deberá tener una fecha de expedición no superior a tres (03) meses, anteriores a la fecha de la presentación de la propuesta y clasificadas en por lo menos una de las siguientes clases como se muestra a continuación:

UNSPSC V14-0801

SEGMENTO FAMILIA CLASE

93000000 93130000 93131600

93000000 93140000 93141500

En el caso de uniones temporales o consorcios todos sus miembros deben estar inscritos en por lo menos una de las clases requeridas.

1.11.2. CAPACIDAD - FINANCIERA:
1.11.2.1. INFORMACIÓN FINANCIERA ACREDITADA EN EL RUP O CIIU:

El proponente deberá presentar la información financiera registrada en el Registro único de Proponentes (RUP) o CIIU, refrendada con los Estados financieros a 31 de Diciembre de 2014, en el cual se verificará que cumpla con los siguientes indicadores.

INDICADOR FINANCIERO INDICADOR

Liquidez: (AC/PC) ≥ 25

Endeudamiento: (PT/AT) ≤5

Razon de cobertura de intereses ≥ 5

En el evento que se presenten uniones temporales o consorcios el análisis se hará de la siguiente manera:

Consorcios: La liquidez y el nivel de endeudamiento se determinarán con base al promedio de la suma aritmética de los puntos o indicadores individuales de cada integrante y el patrimonio por el resultado de la suma aritmética.

Uniones Temporales: Todos los indicadores se determinaran por la suma aritmética en función del porcentaje de participación de los puntos individuales de cada integrante

1.11.2.2. INFORMACIÓN FINANCIERA COMPLEMENTARIA:

Los proponentes de conformidad con el decreto 777 de 1992, deberán aportar las tres (3) últimas declaraciones de rentas, en caso a que ello hubiere lugar.

1.11.2.3 CAPACIDAD ORGANIZACIONAL

Rentabilidad patrimonio ≥ 0.20

Rentabilidad del activo ≥ 0.20

1.12. PROPUESTA TÉCNICA Y

ECONÓMICA

El proponente con base a los anexos técnicos (Estudios previos y el proyecto.) debe elaborar su propuesta técnica y economica, la cual deberá elaborar para ser revisada en los siguientes términos y que deberán incluir en el sobre tres (3):

La propuesta económica deberá incluir todos los conceptos asociados con las tareas a contratar que comprenden, entre otros:

1. La remuneración del personal a utilizar, la cual podrá incluir, según el caso, sueldos, cargas por concepto de seguridad social, viáticos, etc.

2. Gastos generados por la adquisición de bienes y servicios necesarios para la realización de la labor.

3. Gastos de administración.

4. Gastos contingentes. ( si lo considera).

Los precios deberán ser desglosados por actividad y de ser necesario, por gastos en moneda nacional y extranjera.

1.13. APERTURA Y REVISION DE LA PROPUESTA TÉCNICA-ECONÓMICA Y ADJUDICACIÓN.

La Alcaldía Municipal de CHALAN surtirá la adjudicación del contrato una vez surtido el trámite de verificación de factores habilitadores y propuesta técnica y económica, al proponente que viene calificado con el mayor puntaje. Si uno de los oferentes interpusiere un recurso contra el acta de evaluación o de verificación dentro del plazo previsto en el cronograma de las presentes reglas, la administración, responderá las inquietudes en el acto de adjudicación o declaratoria de desierta. También la administración podrá postergar la fecha de adjudicación y suscripción del contrato mientras resuelve los recursos, siempre que estos sean sustanciales.

La Alcaldía Municipal de CHALAN, para la adjudicación del presente proceso, deberá tener en cuenta el siguiente procedimiento

1. Se tomará la propuesta técnica y económica del participante que se le hayan verificado los factores de habilitación.

2. Se procederá a abrir el sobre que contiene la propuesta técnica y económica del proponente.

3. Si el valor de la propuesta excede la disponibilidad presupuestal o es artificialmente baja, la misma será rechazada y se procederá abrir la propuesta técnica y económica del siguiente oferente según el orden de calificación, a quien se le verificaran igualmente los factores habilitadores y así sucesivamente.

4. Los representantes de la Alcaldía Municipal de San Pedro Sucre verificarán la consistencia de la propuesta económica respecto de las actividades y procedimientos descritas en el proyecto y en el documento técnico del proyecto, con el fin de efectuar las clarificaciones y ajustes que sean necesarios. Como resultado de estos ajustes no podrán modificarse los requerimientos técnicos mínimos.

5. Si de la verificación de la propuesta económica del proponente se identifica que la misma no es consistente con el documento técnico del proyecto, se dará por terminada la revisión, se rechazará y se procederá a abrir el sobre técnico y económico de la ubicada en el siguiente orden de elegibilidad, y se repetirá el procedimiento indicado en el numeral anterior.

6. Los representantes de la Alcaldía Municipal de San Chalan Sucre y el proponente elaborarán un acta de los acuerdos alcanzados en esta revisión, con el fin de que se incluyan en el respectivo contrato.

7. El representante legal de la Alcaldía Municipal de Chalan Sucre adjudicará el contrato al proponente seleccionado, por medio de acto administrativo motivado.

El acto de adjudicación es irrevocable y obliga a la Alcaldía Municipal de Chalan Sucre y al adjudicado. Si el adjudicatario no suscribe el contrato en el término previsto en el

presente pliego, quedará a favor de la Alcaldía Municipal de Chalan Sucre en calidadde sanción, el valor del depósito o garantía constituidos para responder por la seriedad de la propuesta, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por la garantía.

En consecuencia de lo anterior, la Alcaldía Municipal mediante acto administrativo debidamente motivado, sin exceder de los quince (15) días podrá adjudicar al segundo calificado el contrato, siempre que la propuesta no exceda el presupuesto oficial.

1.14. PLAZO DEL CONTRATO.

La presente convocatoria a celebrar corresponde a la Vigencia Fiscal del 2015 del presupuesto del Sistema General de Regalías y el plazo de ejecución será de cuatro (4) meses a partir del cumplimiento de los requisitos legales para ello.

2.3 FORMA DE PAGO Y SUEJECION AL PRESUPUESTO

La Alcaldía Municipal de CHALAN, pagará al contratista de la siguiente manera:

Con la suscripción y lleno de los requisitos legales para la ejecución del contrato un 50% a título de anticipo y el 50% restante por Mensualidades vencidas, previo informe parcial y satisfactorio de la interventoria, y de cumplimiento de los requisitos de ley.

La cancelación del objeto a contratar se hará con cargo a los recursos que amparan el proyecto con cargo al presupuesto del Sistema General de Regalías Vigencia Fiscal del 2015.

2.4 PRESUPUESTO OFICIAL.

QUINIENTOS SETENTA Y UN MILLONES CUATROCIENTOS VEINTIOCHO MIL QUINIENTOS SETENTA Y UN PESOS MCTE ($571.428.571,00).

CAPÍTULO TERCERO CONDICIONES DEL CONTRATO

3.1 PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO Y REQUISITOS PARA SU EJECUCIÓN

Como quiera que el contrato a suscribir es de interés público, éste se perfecciona con la suscripción por las partes y para su ejecución se requiere de la aprobación de la garantía presentada para el efecto.

3.2. GARANTÍA ÚNICA DE CUMPLIMIENTO

De conformidad con el decreto 777 de 1992, artículo 5º, al contratista se obliga a constituir, a favor del Municipio, para garantizar las obligaciones del contrato que se derive del proceso, el contratista constituirá a sus costas una garantía de cumplimiento en cualquiera de las modalidades establecidas en los en el decreto 1082 de 2015 , debiéndola la Alcaldía Municipal aprobar si cumple con los requisitos de la ley, que ampare los siguientes riesgos: a)- PARA GARANTIZAR BUEN MANEJO Y CORRECTA INVERSION DEL ANTICIPO, por el 100% del valor del mismo, por el término del contrato y seis (6) meses más. b)- PARA GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO EN DESARROLLO DEL PROGRAMA, en cuantía equivalente al diez por ciento (10%) del valor del presente Contrato, cuya duración será la del Contrato y seis (6) meses más; c)- PARA GARANTIZAR LA CALIDADDEL SERVICIO QUE SE PRESTA EN DESARROLLO DEL PROGRAMA, por un diez por ciento (10%) del valor del Contrato por la duración del Contrato y seis (6) meses más; y d)- PARA RESPONDER POR EL PAGO DE SALARIOS Y PRESTACIONES SOCIALES DEL PERSONAL QUE UTILICE, Por el 5% del valor del contrato, por un término igual al plazo del contrato y tres (3) años más.

3.3. INTERVENTORÍA Y SEGUIMIENTO DEL CONTRATO

La Alcaldía Municipal de CHALAN ejercerá Supervisión del presente contrato a través de la Secretaria de Salud Municipal, y contratara la interventoria.

JORGE DAVID MENDEZ VANEGAS

_____________________________________

Alcalde Municipal

ANEXO 1

CARTA DE PRESENTACIÓN

CHALAN,

Señores

ALCALDIA MUNICIPIO DE CHALAN

Ciudad.

Ref. : xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.

El (Los) suscrito (s) _____________________________________________ ________________________________________________________________ de acuerdo con las condiciones que se estipulan en los documentos de Invitación, hacemos la siguiente propuesta para ____________________________________________________________________________________________y en caso de que la ALCALDIA MUNICIPIO DE CHALAN, nos adjudique el contrato objeto de la presente selección abreviada nos comprometemos a suscribir el contrato correspondiente.

Declaramos así mismo:

1)- Que esta propuesta y el contrato que llegare a celebrarse solo compromete a los aquí firmantes.

2)- Que ninguna entidad o persona distinta de los firmantes tienen interés comercial en esta propuesta ni en el contrato que de ella se derive.

3)- Que conocemos la información general y especial y demás documentos del pliego de condiciones y aceptamos los requisitos en ellos contenidos.

4)- Que hemos recibido los siguientes adendos (si los hubo) y aceptamos su contenido.

Adendo N° _____ de fecha ___________________

5)- Que hemos recibido las siguientes informaciones sobre preguntas y respuestas (si las hubo) y aceptamos su contenido:

Información sobre preguntas y respuestas No. _____ de fecha __________

6)- Que nos comprometemos a ejecutar el contrato de conformidad con lo solicitado en el pliego de condiciones, por el termino de _______________________, contado a partir del de la suscripción del acta de iniciación de labores, previa aprobación de la garantía única y del registro presupuestal.

7)- Que si se nos selecciona para iniciar la ejecución del contrato, nos comprometemos a constituir la garantía única y a suscribir el contrato dentro de los términos señalados para ello.

8)- Que no nos hallamos incursos en causal alguna de inhabilidad e incompatibilidad de las señaladas en la ley y la Constitución Política y no nos encontramos en ninguno de los eventos de prohibiciones especiales para contratar.

9)- Que la siguiente propuesta consta de_______________( ) folios debidamente numerados y rubricados y que la misma la hemos presentado en estricto orden de conformidad con la numeración del pliego.

Atentamente,

Nombre o Razón Social del Proponente_____________________

Nombre del Representante-----------------------------------

Nit o Cédula de Ciudadanía No________________ de________

Dirección___________________

Ciudad_____________________

Teléfono ___________________

Fax _______________________

___________________________

FIRMA Y SELLO

NOTA: Ninguna estipulación de esta Carta de Presentación, reemplaza la información o documentación exigida en el Pliego de Condiciones.
ANEXO 2

MODELO DE CARTA DE INFORMACIÓN DE CONSORCIO

CHALAN,

Señores

ALCALDIA MUNICIPIO DE CHALAN

Ciudad

Ref. : OBJETO: XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

Los suscritos, __________________ (nombre del Representante Legal) y __________________ (nombre del Representante Legal), debidamente autorizados para actuar en nombre y representación de _________________________ (nombre o razón social del integrante) y ___________________________ (nombre o razón social del integrante), respectivamente, manifestamos por este documento, que hemos convenido asociarnos en CONSORCIO, para participar en la selección abreviada de la referencia cuyo objeto es ____________________________, y por lo tanto, expresamos lo siguiente:

1. La duración de este Consorcio será igual al término de la ejecución y liquidación del contrato.

2. El Consorcio está integrado por:

NOMBRE

___________________________________________________________________________

_______________________________________

3. El Consorcio se denomina CONSORCIO _____________________.

4. La responsabilidad de los integrantes del Consorcio es solidaria.

5. El representante del Consorcio es ____________________________ (indicar el nombre), identificado con C. C. No. ______________ de ____________________, quien está expresamente facultado para firmar, presentar la oferta y, en caso de salir favorecidos con la adjudicación, firmar el contrato y tomar todas las determinaciones que fueren necesarias respecto a la ejecución y liquidación del contrato con amplias y suficientes facultades.

6. La sede del Consorcio es:

Dirección de correo ___________________________________________

Dirección electrónica ___________________________________________

Teléfono ___________________________________________

Telefax ___________________________________________

Ciudad ___________________________________________

En constancia, se firma en ______________, a los ____ días del mes de _____ de 200__.

____________________________________________

ANEXO 3

MODELO DE CARTA DE INFORMACIÓN

DE UNIÓN TEMPORAL

CHALAN,

Señores

ALCALDIA MUNICIPIO DE CHALAN

Ciudad.

Ref. : OBJETO: XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

Los suscritos, __________________ (nombre del Representante Legal) y __________________ (nombre del Representante Legal), debidamente autorizados para actuar en nombre y representación de ______________________ (nombre o razón social del integrante) y ___________________________ (nombre o razón social del integrante), respectivamente, manifestamos por este documento, que hemos convenido asociarnos en UNIÓN TEMPORAL para participar en la invitación pública de la referencia, cuyo objeto es _______, y por lo tanto, expresamos lo siguiente:

1. La duración de la Unión Temporal será igual al término de ejecución y liquidación del contrato.

2. La Unión Temporal está integrada por:

NOMBRE TÉRMINOS Y EXTENSIÓN COMPROMISO

DE PARTICIPACIÓN EN LA (%) (2)

EJECUCIÓN DEL CONTRATO (1)

____________ ____________________________ _______________

____________ ____________________________ _______________

(1) Discriminar en función de los ítems establecidos en el presupuesto oficial, para cada uno de los integrantes.

(2) El total de la columna, es decir la suma de los porcentajes de compromiso de los miembros, debe ser igual al 100%.

3. La Unión Temporal se denomina UNIÓN TEMPORAL ________________.

4. La responsabilidad de los integrantes de la Unión Temporal es solidaria.

5. El representante de la Unión Temporal es ____________________ (indicar el nombre), identificado con la cédula de ciudadanía No. ____________, de ___________, quien está expresamente facultado para firmar y presentar la oferta y, en caso de salir favorecidos con la adjudicación, para firmar el contrato y tomar todas las determinaciones que fueren necesarias respecto a la ejecución y liquidación del mismo, con amplias y suficientes facultades.

6. La sede de la Unión Temporal es:

Dirección de correo ___________________________________________

Dirección electrónica ___________________________________________

Teléfono ___________________________________________

Telefax ___________________________________________

Ciudad ___________________________________________

En constancia, se firma en _______________, a los ____ días del mes de _____ de 20__.

ANEXO 4

MODELO DE CUADRO DE INFORMACIÓN

DE CONTRATOS EJECUTADOS

(Expresados con primer décimal)

A. experiencia específica:

Noº ENTIDAD OBJETO AÑO MONTO S.M.L. TOTAL

TOTAL EXPERIENCIA ESPECÍFICA APORTADA

ANEXO 5

MINUTA DEL CONTRATO

CONTRATO DE INTERÉS PÚBLICO Nº ( )

OBJETO :

CONTRATISTA :

VALOR :

PLAZO :

FECHA FIRMA :

Entre los suscritos a saber: , mayor de edad, identificado con la C.C. No. 92.500.990, expedida en con domicilio y residencia en el

Municipio de , obrando en su calidad de y

actuando como Representante Legal del mismo, quien en adelante se denominará EL MUNICIPIO, por una parte y , también mayor de edad, con domicilio y residencia en el Municipio de , identificado con Cédula de Ciudadanía No. expedida en , actuando en representación de la , entidad privada sin ánimo de lucro identificada con NIT , quien en adelante se denominará EL CONTRATISTA, por la otra parte, hemos celebrado el presente Contrato de Interés Público, de conformidad con el artículo 355 de la Constitución Política y los decretos 777 y 1403 de 1992 y 2459 de 1993, contenido en las siguientes cláusulas: PRIMERA: OBJETO DEL CONTRATO. El presente Contrato tiene por objeto por parte de EL CONTRATISTA, impulsar con la Alcaldía Municipal la ejecución del proyecto: , por poseer la reconocida idoneidad y la experiencia relacionada con el área para desarrollar el objeto contratado. SEGUNDA: OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA. Son obligaciones del CONTRATISTA en desarrollo del presente Contrato: 1º. Ejecutar las acciones programadas en el proyecto para alcanzar el objetivo propuesto por la Secretaría de Desarrollo Social, según el análisis de conveniencia y oportunidad y la propuesta presentada que hace parte integral del presente contrato; 2º. Invertir los recursos asignados al programa en los gastos programados en la matriz de gastos,

de conformidad a las actividades programadas del proyecto formulado y de la propuesta y las normas jurídicas que regulan la materia; 3°. Administrar los recursos del contrato expresamente en la ejecución del proyecto. 4º. A la finalización del programa diligenciara y remitirá a la Alcaldía Municipal el acta de finalización del programa con las respectivas memorias. TERCERA:DERECHOS, OBLIGACIONES DEL MUNICIPIO E INTERVENTORÍA. EL MUNICIPIO, se reserva el derecho de ejercer el control, supervisión e interventoría sobre la calidad del servicio, designando para tal efecto a el Secretario de Desarrollo Social, apoyado del personal que requiera, el cual exigirá en todo tiempo el cumplimiento del objeto y revisará de manera periódica los documentos e informes del proyecto y EL MUNICIPIO se obliga a entregar el valor del presente Contrato al CONTRATISTA, de conformidad con la cláusula Quinta del mismo. CUARTA: DURACIÓN. La duración del presente Contrato es

contados a partir del perfeccionamiento y lleno de los requisitos legales para su ejecución. QUINTA: VALOR DEL CONTRATO Y FORMA DE PAGO. El valor del presente Contrato se estima en la suma de

($ .oo). EL MUNICIPIO entregará los aportes que le corresponden a EL CONTRATISTA de la siguiente manera: Cincuenta por ciento (50%), determinado en la suma de

($ ,oo) a titulo de anticipo, una vez

se reúnan los requisitos legales para la ejecución; y el 50% restante, es decir, la suma

de

($ ,oo), en

cuotas

de

($ ,oo), previo tramite de la

respectiva cuenta de pago debidamente legalizada con constancia de cumplimiento avalada por la Secretaría de Desarrollo Social. PARAGRAFO1: No habrá lugar al pago de la última cuota, si el contratista no entrega el informe final con sus respectivas memorias satisfactoriamente a la Secretaría de Desarrollo Social. PARAGRAFO2: Los pagos que se deriven en desarrollo de la ejecución del presente contrato, por la naturaleza del objeto que se persigue fundada en razones de interés público, quedan excluidos del trámite del derecho a turno, lo cual se deja como constancia. SEXTA: RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA. EL CONTRATISTA se hace responsable por los daños y perjuicios comprobados que en desarrollo y ejecución del presente Contrato o en operaciones complementarias, pueda causar al MUNICIPIO o a terceros. SEPTIMA: GARANTÍA. Para garantizar obligaciones que contrae por el presente Contrato, EL CONTRATISTA constituirá a su costa y favor de EL MUNICIPIO; ante una entidad bancaria o compañía de seguros legalmente establecida en el país, y por consiguiente reconocida por la

Superintendencia Financiera, una garantía de cumplimiento, la cual deberá ser aprobada por EL MUNICIPIO, que cubra los siguientes amparos: a)- PARA GARANTIZAR EL BUEN MANEJO E INVERSION DEL ANTICIPO, por el 100% del valor del mismo, por el término del contrato y seis (6) meses más. b)- PARA GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO EN DESARROLLO DEL PROGRAMA, en cuantía equivalente al diez por ciento (10%) del valor del presente Contrato, cuya duración será la del Contrato y seis (6) meses más; c)- PARA GARANTIZAR LA CALIDAD DEL SERVICIO QUE SE PRESTA EN DESARROLLO DEL PROGRAMA, por un diez por ciento (10%) del valor del Contrato por la duración del Contrato y seis (6) meses más; y d)- PARA RESPONDER POR EL PAGO DE SALARIOS Y PRESTACIONES SOCIALES DEL PERSONAL QUE UTILICE, Por el 5% del valor del contrato, por un término igual al plazo del contrato y tres (3) años más. OCTAVA: SITUACIÓN JURIDICA DEL CONTRATISTA EN DESARROLLO DEL PRESENTE CONTRATO: De conformidad con el artículo 8 del decreto 777 de 1992, EL CONTRATISTA no se considera para los efectos de este contrato empleado o trabajador de EL MUNICIPIO sino CONTRATISTA INDEPENDIENTE y no tendrá derecho reclamar prestación laboral alguna. NOVENA. MULTAS: En caso de mora o incumplimiento parcial de

las obligaciones que en desarrollo de este Contrato contrae EL CONTRATISTA. EL MUNICIPIO podrá imponerle mediante Resolución motivada en calidad de multa, sanciones pecuniarias equivalentes al uno por ciento (1%) del valor del Contrato, las cuales sumadas entre sí, no podrán exceder el diez por ciento (10%) de dicho valor, salvo casos de fuerza mayor o casos fortuitos. DECIMA: CLAUSULA PENAL PECUNIARIA. En caso de incumplimiento total, culpable y definitivo por parte de EL CONTRATISTA, éste pagará a EL MUNICIPIO a título de pena, una suma equivalente al diez por ciento (10%) del valor del Contrato, que se imputará al de indemnización de los perjuicios que reciba EL MUNICIPIO por el incumplimiento. DECIMA PRIMERA: CADUCIDAD. EL MUNICIPIO mediante Resolución Motivada, podrá declarar la caducidad del presente contrato, si EL CONTRATISTA incurriera en algunas de las causales que dan origen a ello previstas en la Ley 80 de 1993como norma suplementaria. La declaratoria de caducidad tendrá como consecuencia a partir de su ejecutoria la terminación del contrato, su liquidación y el pago por parte de EL CONTRATISTA de todos los perjuicios causados a EL MUNICIPIO. La Resolución que declare la caducidad en cuanto ordene hacer efectivas las garantías, las multas decretadas y la cláusula penal pecuniaria, prestará mérito ejecutivo contra EL CONTRATISTA y las personas que hayan constituido las respectivas garantías y se hará efectiva por jurisdicción coactiva. DECIMA SEGUNDA: TERMINACIÓN MODIFICACIÓN E INTERPRETACIÓN UNILATERALES. Este contrato se rige por las normas del derecho privado, pero complementariamente se rige por los principios de terminación, modificación e interpretación unilaterales previstos en la Ley 80 de 1993como norma suplementaria. DECIMA TERCERA: SUJECIÓN DE LOS PAGOS A LAS APROPIACIONES PRESUPUESTALES. El pago de los valores a que se compromete EL MUNICIPIO, s

subordinará a la apropiación presupuestal:

de la Vigencia Fiscal 2013,

certificado Nº _ comprometiéndose EL MUNICIPIO a constituir el respectivo registro presupuestal una vez suscrito el presente contrato. DECIMA CUARTA: CESION DEL CONTRATO. EL CONTRATISTA no podrá ceder el presente contrato a persona natural o jurídica alguna, sin el consentimiento previo de EL MUNICIPIO, el cual deberá ser expreso y constar por escrito. DECIMA QUINTA: JURAMENTO: EL CONTRATISTA bajo la gravedad de juramento declara que el representante legal y los miembros de la junta directiva no se hallan incurso en ninguna de las inhabilidades o incompatibilidades establecidas en la Ley 80 de 1993 y en las cualidades consagradas en el artículo 9° del decreto 777 de 1992 para la celebración del presente contrato y que cumple con los requisitos exigidos de afiliación al régimen de seguridad social y parafiscalidad, según el caso, en los términos del inciso segundo y el parágrafo 1º del artículo 41 de la ley 80 de 1993, para contratar con organismos Estatales. DECIMA SEXTA: PERFECCIONAMIENTO: Conforme con el Articulo 1° del decreto 777 de 1992, este contrato se perfecciona con la firma de las partes. PARÁGRAFO: De conformidad con el inciso segundo del artículo 1º del decreto 777 de 1992, por el monto del contrato, éste debe publicarse en la gaceta departamental. DECIMA SEPTIMA: REQUISISTOS PARA LA EJECUCIÓN Y LEGALIZACIÓN: El presente contrato para su ejecución y legalización requiere de los siguientes requisitos: a) Registro presupuestal por parte del municipio, de conformidad con el artículo 71 del Decreto 111 de 1996 y el artículo 20 del Decreto 568 de 1996. b) Constitución y aprobación de la garantía de cumplimiento establecida. c) Publicación en la Gaceta Municipal y d) Adhesión de estampillas y demás derechos a que haya lugar.

Se deja constancia que la escogencia del contratista se hizo atendiendo la idoneidad y experiencia reflejada en su historial como Fundación sin ánimo de lucro relacionada con la realización del objeto contratado y que la celebración del contrato se hace en atención a lo previsto en el artículo 355 de la Constitución y los decretos 777 y 1403 de

1992 y 2459 de 1993 por la esencia y naturaleza de esta clase de contratos.

Para efectos de todo lo anteriormente manifestado, las partes intervinientes en este acto, firman el presente contrato de prestación de servicios, en el Municipio de Santiago de, a los

POR EL MUNICIPIO POR LA ENTIDAD PRIVADA S. A

ESTUDIOS DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD Y ANALISIS DEL SECTOR

ENTIDAD QUE CONTRATARA: ALCALDIA MUNICIPAL DE CHALAN

DEPENDENCIA QUE POSEE LA

NECESIDAD: SECRETARIA DE SALUD

FUNCIONARIO RESPONSABLE DEL

ESTUDIO: SECRETARIO DE SALUD

MODALIDAD DEL PROCESO:

CONTRATO DE INTERES PUBLICO

I. DEFINICIÓN DE LA NECESIDAD

A nivel nacional, departamental y municipal la seguridad alimentaria y nutricional debe ser una preocupación constante por ser un componente constitutivo del desarrollo humano y de la seguridad nacional. La Constitución Política de Colombia establece el derecho a la alimentación equilibrada como un derecho fundamental de los niños (artículo 44), El concepto sobre seguridad alimentaria y nutricional, parte del reconocimiento del derecho de toda persona a no padecer hambre “Seguridad alimentaria y nutricional es la disponibilidad suficiente y estable de alimentos, el acceso y el consumo oportuno y permanente de los mismos en cantidad, calidad e inocuidad por parte de todas las personas, bajo condiciones que permitan su adecuada utilización biológica, para llevar una vida saludable y activa”.

Pobreza no es lo mismo que desigualdad, se refiere al nivel de vida absoluto de una parte de la población. En el caso de Chalán se le atribuye a unas variables endógenas de pobreza de la sociedad, como son: la falta de oportunidades, laborales, estudio, acceder a mejores condiciones de alimentación, corrupción, desplazamiento forzoso, violencia, entre otras.

El estado de pobreza extrema de muchas familias en el país y en especial aquellas que habitan en el municipio de Chalán - sucre, como lo demuestra un estudio del PNUD y el DANE, según el cual un 51.5 % de la población se encuentra en extrema pobreza en el Departamento de Sucre. Esta situación hace necesario realizar una intervención de carácter integral para atender a la población en esta situación de extrema pobreza en aspectos relacionados con fortalecimiento comunitario para el logro de la Seguridad Alimentaria y Nutricional, entendiendo por intervención integral, el hecho de no limitarse a la asistencia alimentaria, sino, la exigencia de intervenciones conjuntas con áreas como salud, educación, generación de ingresos, identificación entre otros, lo que obliga a la articulación de este proyecto con los planes municipales de las diferentes áreas referidas.Situación Existente

La estructura de la población por niveles socioeconómicos es muy importante para la priorización del gasto público social, tal como lo dispone la constitución y la ley para efectos de garantizar equidad social. La ficha Municipal del DNP, reporta a 2005 una población con NBI del 71% y 37,4% en situación de miseria.

Según el Plan de Desarrollo Municipal La población en situación de pobreza extrema en el Municipio de Chalán es significativamente alta, el 91.1% del total, pues a 2011 de un total de 675 familias, 615 de ellas se encontraban registradas en la base de datos de la Red Unidos.

Magnitud actual del problema existente:

La magnitud del Problema se ve reflejada en el número de Familias que requieren ser atendidas, a través del Programa de Seguridad Alimentaria del Municipio. En la actualidad 800 familias, 615 hacen parte de la Red Unidos y vienen trabajando para alcanzar sus logros y las otras 185 familias focalizadas por parte de la secretaria de planeación del municipio, especialmente en la dimensión de la nutrición, en la que se requiere que el 100% de familias practiquen hábitos saludables de alimentación y accedan de manera oportuna a los alimentos.

Existen 800 familias en condición de extrema pobreza, que no practican hábitos saludables de alimentación, higiene y no acceden de manera oportuna a los alimentos.

Causas que generan el problema
Directas:

* Acceso limitado a alimentos que cubran los requerimientos nutricionales de los integrantes de las familias más pobres del municipio de Chalán.

* Desconocimiento de las familias sobre aspectos relacionados con alimentación y nutrición adecuada para las diferentes edades que se manejan en el núcleo familiar.
el autoconsumo.

* Bajos niveles de formación de los integrantes de las familias.

* Desarticulación de la oferta Estatal en los componentes nutricionales, psicosociales, de protección y cuidado como acciones prioritarias para el enfoque de garantía de derechos.

* Ausencia de programas de apoyo y fortalecimiento al desarrollo integral de las familias.

* Practicas inadecuadas de higiene y saneamiento en el hogar y la comunidad.

* Falta de programas de apoyo y fortalecimiento a la producción local de alimentos.
Efectos que genera el problema

Efectos Directos:

* Bajo desarrollo físico y mental de los niños, niñas y adolescentes ubicados en condición de extrema pobreza

* Alta deserción escolar en niños, niñas y adolescentes en extrema pobreza

* Aumento del trabajo infantil y la indigencia en las familias
Efectos Indirectos:

* Aumento de flagelos sociales como la delincuencia común, la prostitución, la drogadicción

* Aumento de la Violencia intrafamiliar

De conformidad con lo anterior , En sesión realizada el día 29 de Septiembre de 2015, el Órgano Colegiado de Administración y Decisión – OCAD del Municipio, aprobó mediante Acuerdo 02 del 30 de Septiembre del 2015, el proyecto denominado: “Fortalecimiento de la seguridad alimentaria de la población en situación de pobreza extrema del Municipio de Chalán – Departamento de Sucre”, a ser financiado con recursos del sistema general de regalías, vigencia 2015-2016. Este proyecto se centra en el ámbito de Seguridad Alimentaria y nutricional, y abordará los ejes de la Seguridad Alimentaria Nutricional, con el fin de armonizar de manera integral loNutricional". A través de ese documento Conpes se creó el Plan Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional como una herramienta de articulación intersectorial de la Política con énfasis en población vulnerable.

El informe de las Naciones Unidas (Naciones Unidas, 2002) resalta las correlaciones existentes entre nutrición, educación, población, salud, medio ambiente, agricultura, género, pobreza, crisis, derechos humanos, comunidades y política, resaltando la necesidad de trabajar la alimentación y nutrición de manera integral y multidisciplinaria.

La prevalencia de los problemas nutricionales afecta a la población más pobre del país, por esto es importante orientar las decisiones de política pública y el diseño de planes y programas en la 'erradicación del hambre'.

Los 5 ejes a tratar en el proyecto son

1. Disponibilidad de alimentos: Consiste en el suministro suficiente de alimentos frente a los requerimientos de la población, se complementará a través de la implementación de los patios productivos comunitarios en el municipio.

2. Acceso: Posibilidad de todas las personas del programa de alcanzar una alimentación adecuada y sostenible por medio de la entrega mensual de un complemento nutricional y fomento de la cultura de ahorro para generar ingresos.

3. Consumo: Son los alimentos que comen las personas y está relacionada con los hábitos alimenticios de las personas integrantes de las familias beneficiadas, para alcanzar una alimentación adecuada y sostenible.

4. Aprovechamiento o utilización biológica de los alimentos: Hace referencia a cómo y cuánto aprovecha el cuerpo humano los alimentos que consume y cómo los convierte en nutrientes para ser asimilados por el organismo. A través del seguimiento mensual que se realizará a los niños y niñas que hacen parte del programa.

5. Calidad e inocuidad de los alimentos: conjunto de características de los alimentos que garantizan su aptitud para el consumo humano, que exigen el cumplimiento de una serie de condiciones y medidas necesarias durante la cadena agroalimentaria.

Se espera que la intervención impacte positivamente en la comunidad, generando los siguientes beneficios:

* Atención a familias en estado de extrema pobreza lo cual incluye a niños y niñas menores de 5 años, adolescentes, mujeres gestantes, madres en lactancia, adultos y adultos mayores en el municipio de Chalán - departamento de sucre.

* Sesiones educativas en diversos temas como nutrición, salud, derechos humanos, bancarización entre otros, a las familias beneficiarias del proyecto.

* Recolección de datos que ayuden al municipio a realizar un diagnóstico situacional y social del mismo.

* Personas beneficiadas: 800 familias alrededor de 3200 personas.

II. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO, ESPECIFICACIONES ESENCIALES E IDENTIFICACION DEL CONTRATO:

a) OBJETO: Contrato de Interés Público para impulsar la organización y ejecución del proyecto denominado: “FORTALECIMIENTO DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA DE LA POBLACION EN SITUACION DE POBREZA EXTREMA DEL MUNICIPIO DE CHALAN-DEPARTAMENTO DE SUCRE”

b) ESPECIFICACIONES ESENCIALES: Las especificaciones esenciales son las siguientes:

1. PRESUPUESTO OFICIAL Y FORMA DE PAGO:

El presupuesto oficial corresponde a la suma de QUINIENTOS SETENTA Y UN MILLONES CUATROCIENTOS VEINTIOCHO MIL QUINIENTOS SETENTA Y UN PESOS MCTE ($571.428.571,00).

2. FORMA DE PAGO ESTIMADO: Teniendo en cuenta el monto contractual estipulado se ha estimado que para la presente contratación se requerirá de la entrega de un anticipo equivalente al 50% equivalente a la suma de TRESCIENTOS CUARENTA Y CINCO MILLONES TRESCIENTOS TRECIENTOS SETENTA Y DOS MIL PESOS M/CTE. ($285.714.285,5) del monto contractual. Como mecanismo de coordinación y control todo desembolso pretendido relacionado con la contratación debe obtener previa autorización mediante la firma de un documento formato Autorización de pagos o de viabilidad de pago expedida por parte de la Secretaría de salud del Municipio de Chalan.

El 50% restante del monto contractual se desembolsará según sea convenido por las partes, Contratista e Interventor, mediante la suscripción de Actas mensuales debidamente legalizadas mediante la cuenta de cobro.

2. PLAZO: cuatro (04) meses.
3. SEGUIMIENTO, INTERVENTORÍA Y CONTROL: La ejercerá la respectiva secretaria de salud del municipio o quien ella designe o contrate.

c) IDENTIFICACION DEL CONTRATO: El contrato a celebrar es de Interés Público.

III. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA CONTRATACION.

El artículo 42 de la Constitución Política establece que la familia es el núcleo fundamental de la sociedad y que el estado y la sociedad garantizarán su protección integral. En tal sentido, en los planes y presupuestos de las entidades territoriales, el gasto público social tendrá prioridad sobre otra asignación. Estos fundamentos constitucionales son los que conllevan a que todas las acciones que promuevan las entidades estatales en procura de proteger la familia como núcleo sean de legítimo interés público, precisamente por estar orientados a conseguir los fines sociales que persigue el Estado. La celebración de contratos de Interés público, se encuentra regulada en el artículo 355 de la Constitución política y desarrollada por los decretos 777 de 1992, 1403 de 1992 y 2459 de 1993, como régimen excepcional al estatuto de contratación de la administración pública, cuya figura está creada para la suscripción de contratos de interés público que persigan como tal un beneficio colectivo general en su ejecución. Es por ello, que las normas citadas disponen que tales contratos deben suscribirse con personas de derecho privado sin ánimo de lucro de reconocida idoneidad y experiencia, ya que el desarrollo de estos contratos no generan contraprestación económica para el contratante o contratista, sino una utilidad social para la comunidad.

IV. ANALISIS TECNICO Y ECONOMICO QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATP DE INTERES PUBLICO.

Para soporte del análisis técnico y económico del contrato, por ser un programa que se caracteriza por incluir varios costos asociados que se requieren para la consecución del fin, el valor estimado se calculó tomando como base el número de familias beneficiarias multiplicada por el costo individual de una ayuda alimentaria, que para el caso se soportó en cotizaciones realizadas en el mercado donde se comercializan este tipo de bienes, resultado que se multiplicó por el número de meses del programa, es decir, cuatro (04) meses. A la suma anterior, se agregó el costo operativo del programa que incluye el personal y otros costos indirectos que se requieren durante el desarrollo del programa. A continuación se describen los cuadros que relacionan los costos del proyecto:

Cantidad Concepto Unidad Costo Unitario Valor Parcial ($)

1 Crema dental, en pasta, para uso convencional, en tubo 100 ml/cm3 3700 $ 4.163

1 Cepillo dental manual, para niños Unidad 2800 $ 3.150

2 Cepillo dental manual, para adultos Unidad 4100 $ 9.225

2 Papel higiénico, de hoja doble Unidad 1850 $ 4.163

1 Toalla sanitaria, tipo normal, y presentación por 10 Paquete 3400 $ 3.825

1 Esponjilla de lana de acero, con presentación por 6 und Paquete 4150 $ 4.669

1 Jabón lavaplatos barra, con peso de 125 g Unidad 1050 $ 1.181

20 Arroz blanco Libras 1.500 $ 33.750

1 Pasta alimenticia sencilla, tipo spaghetti Kg 2.520 $ 2.835

1 Harina de maíz Libras 1.420 $ 1.598

1 Lenteja desvainada Libras 1.400 $ 1.575

1 Fríjol rojo a granel Libras 5.800 $ 6.525

1 Leche en polvo, entera, x 380 g Bolsa 380xGrs 4.700 $ 5.288

2 Azúcar refinada, granulada Libras 1.050 $ 2.363

1 Chocolate sin aditivos, con azúcar, en barra Libras 5.000 $ 5.625

1 Sal sin aditivos Libras 740 $ 833

1 Aceite mezclado, crudo o virgen, vegetal 1000 CC 4.200 $ 4.725

1 Café consumo nacional, molido sin descafeinar Libra 5.800 $ 6.525

1 Atún, sin proceso adicional, en lata Lata 170xGrs 3.000 $ 3.375

1 Sardina sin cabeza, sin proceso adicional, en lata Lata 290xGrs 3.350 $ 3.769

SUB TOTAL DEL PAQUETE NUTRICIONAL $ 109.159

TOTAL PAQUETE NUTRICIONAL $ 349.308.000

VALOR TOTAL PROPUESTA $ 571.428.571

Cant Recurso Humano Costo-Mes Duración-Mes Valor Parcial ($)

Costos directos de personal

1 COORDINADOR DE PROYECTO $ 2.000.000 4 $ 9.000.000

1 CAPACITACIONES EN TRABAJO PSICOLOGICO A RAZON DE 1 MENSUAL PARA 800 BENEFICIARIOS $ 2.000.000 4 $ 9.000.000

1 CAPACITACIONES EN MANIPULACION DE ALIMENTOS Y BUENOS HABITOS ALIMENTICIOS A RAZON DE 1 MENSUAL PARA 800 BENEFICIARIOS $ 2.000.000 4 $ 9.000.000

20 AUXILIARES ADMINISTRATIVOS $ 14.000.000 4 $ 63.000.000

Sub Total Costo de Personal $ 90.000.000

Factor multiplicador 1,88

COSTO TOTAL DE PERSONAL $ 169.245.571

Cantidad Concepto Unidad Costo Unitario Valor Parcial ($)

1 SEDE ADMINISTRATIVA Y BODEGA 4 $ 1.500.000 $ 6.750.000

1 PAPELERIA 4 $ 2.500.000 $ 11.250.000

800 KIT DE AHORRO PARA BENEFICIARIOS UNA ALCANCIA 800 $ 18.750 $ 16.875.000

1 VEHICULOS CON CONDUCTOR 4 $ 4.000.000 $ 18.000.000

SUB TOTAL COSTOS DIRECTOS $ 52.875.000

COSTO TOTAL DIRECTOS $ 52.875.000

El resultado en términos de valor económico del proyecto, se origina de la suma de los dos componentes así:

N° COMPONENTE VALOR PARCIAL

1 PAQUETES NUTRICIONALES $349.308.000,00

2 COSTOS DE PERSONAL Y OPERATIVOS $222.120.571,00

VALOR TOTAL $571.428.571,00

V. JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN.

Por tratarse de un proceso de contratación en el marco del el artículo 355 de la Constitución política y desarrollada por los decretos 777 de 1992, 1403 de 1992 y 2459 de 1993, como régimen excepcional al estatuto de contratación de la administración pública, donde las reglas que prevalecen son los requisitos y formalidades que exige la ley para la contratación entre los particulares, los elementos de juicio a tener en cuenta para la selección de la fundación sin ánimo de lucro, debe ser la reconocida idoneidad, valorada en esquemas que permitan comparar los ofrecimientos y que de manera preestablecida contengan las reglas de participación a quienes

oferten para desarrollar el proyecto. En ningún caso se debe tener en cuenta como factor para la escogencia el menor precio, por la naturaleza del proyecto.

VI. ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO.

Con base a lo dispuesto en el artículo 4º de la ley 1150 de 2007, se deben estimar, tipificar y asignar los riesgos previsibles que se involucran en el presente proceso de contratación. Para ello, debe entenderse lo siguiente:

La imprevisión se presenta cuando situaciones extraordinarias, ajenas a las partes, imprevisibles y posteriores a la celebración del contrato alteran la ecuación financiera del contrato en forma anormal y grave, sin imposibilitar su ejecución; por el contrario, y en relación con la imprevisibilidad del hecho, cabe precisar que si el hecho era razonablemente previsible, no procede la aplicación de la teoría toda vez que estaríamos en presencia de un hecho imputable a la impericia, negligencia o falta de diligencia de las partes contratantes, que por lo mismo hace improcedente su invocación para pedir compensación alguna, toda vez que a nadie le es dable alegar su propia culpa en beneficio propio.

Contrario a la teoría de la imprevisión, cuando los hechos posteriores a la ejecución del contrato son razonablemente previsibles y la carga de la asunción de responsabilidad se puede asumir por las partes, no hay derecho a reclamos posteriores por rompimiento del equilibrio económico del contrato.

En ese sentido, ante la complejidad que abarca el tema, la doctrina ha establecido que los riesgos previsibles se pueden tipificar de manera general de la siguiente manera:

POLITICOS REGULATORIOS FINANCIEROS INTRINSECOS AL PROYECTO

Conflicto interno Tarifario De la financiación Comercial

Inestabilidad social Tributario De liquidez Construcción

Expropiación Administrativo Inflación Operación

“De control” Ambiental

Gestión predial
contribuciones, que a la fecha de suscripción del contrato se encuentren vigentes, en uso de las competencias atribuidas a las autoridades administrativas y corporaciones de elección popular en el artículo 338 de la Constitución Política, el desequilibrio que se genere en el contrato deberá asumirlo la Alcaldía Municipal, siempre que estas normas se generen a iniciativa de la Alcaldía Municipal; de lo contrario el desequilibrio que se genere lo asumirá el contratista.

c). FINANCIEROS. Estos, para el ejercicio, deben dividirse en endógenos y exógenos; los primeros generados al interior de la Alcaldía Municipal y los segundos generados por políticas de carácter macroeconómico.

ENDÓGENOS: En caso de que la programación de pagos se vea afectada por falta de liquidez, inducida por medidas cautelares en las que el departamento es afectado y obró con negligencia, el riesgo del desequilibrio del contrato que se genere lo asumirá la Alcaldía Municipal; en caso contrarios estos serán asumidas por el contratista.

Cuando la programación de pagos se vea afectada por razones de ineficacia en la política de recaudo de las rentas, esta carga será atribuible a la Alcaldía Municipal.

Cuando la liquidez se vea afectada por problemas generados por el sistema financiero, no atribuibles a la Alcaldía Municipal, el riesgo lo asumirá el contratista.

EXÓGENOS. Cuando se presenten las siguientes situaciones que afecten el equilibrio del contrato, el riesgo lo asumirá el contratista:

- Efecto inflacionario.

- Suspensión del giro de recursos por parte de la Nación, como medida de control.

- Fuerza mayor o caso fortuito.

INTRINSECOS AL PROYECTO. Por tratarse de un contrato cuyo objeto obedece a la prestación de un servicio para la ejecución de un proyecto, siempre que se presenten las siguientes situaciones que afecten el equilibrio del contrato, el riesgo lo asumirá el contratista.

- Aumento de los gastos asociados al contrato por fenómenos asociados a la oferta y la demanda de la economía Nacional

- Efecto negativo del ingreso por incremento de las contribuciones fiscales de los contratos que desarrollan las entidades sin ánimo de lucro implementadas por reforma tributaria Nacional.

- Declaratoria de quiebra o situación interna de calamidad del contratista que afecte el cumplimiento de sus obligaciones.

- Desequilibrio del ingreso por el no recibo del pago de los recursos del contrato a causa de embargos o cualquier medida cautelar que afecte el contratista no provocada por el Municipio.

ANÁLISIS DE RIESGOS Y FORMA DE MITIGARLOS

Esta entidad ha definido como riesgos dentro de la ejecución del presente contrato los siguientes riesgos:

No. Clase Fuente Etapa Tipo DESCRIPCIÓN (Qué puede pasar y cómo puede ocurrir) Consecuencia de la ocurrencia de la evento Probabilidad Impacto Calificación Total Prioridad

1 General Interno Ejecución Operacional Incumplimiento de las obligaciones del contrato Detrimento en la entidad, afectación en la ejecucion del convenio 3- Posible Catastrófica Extremo Alta

2 General Externo Precontractual Operacional Mal manejo del anticipo Afectación de la ejecución del proyecto Posible Moderado Alta Menor

No. ¿A quién se le asigna? Tratamiento/ Controles a ser implementados Impacto después del tratamiento ¿Afecta el equilibrio económico del contrato? Persona responsable por implementar el tratamiento Monitoreo y revisión Probabilidad Impacto Calificación Total ¿Cómo se realiza el monitoreo? Periodicidad ¿Cuándo?

b). REGULATORIOS. En el evento que en desarrollo de la ejecución del contrato se presenten modificaciones al estatuto de rentas, en aquellos impuestos, tasas y
MUNICIPIO Exigencia de garantías contractuales Raro Menor Bajo No Asesor jurídico Verificar mediante una confrontación de los documentos aportados. Antes de suscribir acta de inicio

Exigencia de garantías contractuales, específicamente amparo de buen manejo y correcta inversión del anticipo Asesor jurídico Al momento de aprobar las garantías. Al momento de la planeación del contrato, estudios previos y análisis del sector
VII. MECANISMO DE COBERTURA DE RIESGOS

De conformidad con el decreto 777 de 1992, artículo 5º, al contratista se obliga a constituir, a favor del Municipio, para garantizar las obligaciones del contrato que se derive del proceso, el contratista constituirá a sus costas una garantía de cumplimiento en cualquiera de las modalidades establecidas en el decreto 734 de 2012 debiéndola la Alcaldía Municipal aprobar si cumple con los requisitos de la ley. La garantía amparará los siguientes riesgos: a)- PARA GARANTIZAR EL BUEN MANEJO E INVERSIÓN DEL ANTICIPO, por el 100% del valor del mismo, por el termino del contrato y seis (6) meses más.- b)- PARA GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO, por el 10% del valor del Contrato, su vigencia será la misma del Contrato y seis (6) meses más. c)- PARA GARANTIZAR LA BUENA CALIDAD DEL SERVICIO, por el 10% del valor del Contrato, por la vigencia del mismo y seis (6) meses más, y D)- el amparo de salarios, prestaciones e indemnizaciones del personal que requiera el contratista para desarrollar el objeto contractual.

ANALISIS DEL SECTOR

PERSPECTIVA ECONOMICA: El valor económico de este contrato es la suma de QUINIENTOS SETENTA Y UN MILLONES CUATROCIENTOS VEINTIOCHO MIL QUINIENTOS SETENTA Y UN PESOS MCTE ($571.428.571,00), la cual se desprende del análisis técnico y económico contenido en el presupuesto del contrato.

PERSPECTIVA LEGAL

El artículo 42 de la Constitución Política establece que la familia es el núcleo fundamental de la sociedad y que el estado y la sociedad garantizarán su protección integral. En tal sentido, en los planes y presupuestos de las entidades territoriales, el gasto público social tendrá prioridad sobre otra asignación. Estos fundamentos constitucionales son los que conllevan a que todas las acciones que promuevan las entidades estatales en procura de proteger la familia como núcleo sean de legítimo interés público, precisamente por estar orientados a conseguir los fines sociales que persigue el Estado. La celebración de contratos de Interés público, se encuentra regulada en el artículo 355 de la Constitución política y desarrollada por los decretos 777 de 1992, 1403 de 1992 y 2459 de 1993, como régimen excepcional al estatuto de contratación de la administración pública, cuya figura está creada para la suscripción de contratos de interés público que persigan como tal un beneficio colectivo general en su ejecución. Es por ello, que las normas citadas disponen que tales contratos deben suscribirse con personas de derecho privado sin ánimo de lucro de reconocida idoneidad y experiencia, ya que el desarrollo de estos contratos no generan contraprestación económica para el contratante o contratista, sino una utilidad social para la comunidad.

PERSPECTIVA ORGANIZACIONAL

La necesidad descrita que se pretende satisfacer con el contrato, se satisface con una jurídica idónea, entendiendo por idoneidad un objeto social acorde con la finalidad del presente contrato y experiencia relacionada , es decir poseer un historial contractual con objetos similares y con resultados satisfactorios.

VII. PERSPECTIVA TÉCNICA

Como quiera que se trata de un contrato de interés publico, desde el punto de vista técnico para garantizar el cumplimiento de las obligaciones del mismo, el proponente escogido deberá acreditar certificaciones de cumplimiento de contratos semejantes con resultados satisfactorios y aportar certificado de existencia y representación legal con objeto social a fin con las actividades a realizar.

Para constancia, se firma en el municipio de Chalan, a los treinta (30) días del mes de septiembre de 2015.

FUNCIONARIO RESPONSABLE

_______________________________________

Secretario de Salud





Consulte todos los contratos

No hay edictos registrados

Ingresa a la sección de niños y niñas y podrás conocer que hacemos en nuestra alcaldía para tí, conoce los últimos acontecimiento, los eventos y los servicios que tenemos solo para tí, tambien encontrarás un espacio llamado pizarron donde podrás enviar tus comentarios o ideas a la alcaldía.


Para Niños y Niñas

  • Modelo Integrado de Planeación y Gestión
  • Sirvo a mi País
  • No más filas
  • Colombia compra eficiente
  • Urna de Cristal
  • no al hurto de celulares
  • Mesa de Conversaciones
  • Ventanilla Única de registro
  • Internet para la Rendición de Cuentas
  • Incorporate a la Policia Nacional
  • Saldarriaga Concha
  • CHIP
  • GOBIERNO EN LINEA
  • INFANTERIA DE MARINA
Contáctenos

Teléfono

: NA

Fax

:NA

Linea gratuita

:telefono (NA) FAX (0) linea gratiuta (NA) CEL (57+1) 3135288105


Correo electrónico Notificaciones:


Dirección:

Calle Real 6 N° 5 - 33 - frente a la Casa Almirante

Horario de atención:

Lunes a Viernes
7:30 AM -12:00 M
1:30 PM -5:00 PM


Sitio desarrollado en el marco de la Estrategia de Gobierno En Línea del orden Territorial (GELT) que implementa el Programa Gobierno en Línea del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, con el apoyo del proyecto Internet para la Rendición de Cuentas (IPRC) de Transparencia por Colombia en asocio con Colnodo y con el apoyo de USAID, Cooperación Técnica Alemana para el Desarrollo - GTZ GmbH y la Federación Colombiana de Municipios.